国内学者对政策定义的阐述 孙光在《政策科学》中认为：“政策是国家和政党为 了实现一定的目标而确定的行动准则，它表现为对人 们的利益进行分配和调节的政治措施和复杂过程。 张金马的《政策科学导论》把政策解释为：”党和政 府用以规范、引导有关机构、团体或个人行为的准则 或指南，其表现形式有法律、规章、行政命令、政府 首脑的书面或口头声明以及行动计划或策略等。” 王福生主编《政策学研究》定义政策为：“”人们为实 现某一目标而确定的行为准则和谋略”，“简言之， 政策就是治党治国的规则和方略” 国内学者对政策定义的阐述： 孙光在《政策科学》中认为：“政策是国家和政党为 了实现一定的目标而确定的行动准则，它表现为对人 们的利益进行分配和 调节的政治措施和复杂过程。” 张金马的《政策科学导论》把政策解释为：“党和政 府用以规范、引导有关机构、团体或个人行为的准则 或指南，其表现形式有法律、规章、行政命令、政府 首脑的书面或口头声明以及行动计划或策略等。” 王福生主编《政策学研究》定义政策为：“人们为实 现某一目标而确定的行为准则和谋略”，“简言之， 政策就是治党治国的规则和方略