加拿大学者戴维伊斯顿认为：“政策是对全社会的价 值做权威性的分配”一项政策的实质在于通过那项 政策不让一部分人享有某些东西而允许另一部分人占 有它们。” 卡尔弗里德里希认为：“政策是在某一特定的环境 下，个人、团体或政府有计划的活动过程，提出政策 的用意就是利用时机，克服障碍，以实现某个既定的 目标，或达到某一既定的目的”加拿大学者戴维伊·斯顿认为：“政策是对全社会的价 值做权威性的分配” “一项政策的实质在于通过那项 政策不让一部分人享有某些东西而允许另一部分人占 有它们。” 卡尔·弗里德里希认为：“政策是在某一特定的环境 下，个人、团体或政府有计划的活动过程，提出政策 的用意就是利用时机，克服障碍，以实现某个既定的 目标，或达到某一既定的目的