专政和民主相结合来实现和维护自己的统治。社会管理就是执行社会公共事务的组织、管理和调节,维护 统治阶级的社会秩序,干预、调节社会经济生活或直接组织经济建设等等。具体职能包括:第一,调整本 阶级内部各个社会成员,各种政治派别以及本阶级和同盟者阶级之间的关系,以维护本阶级和同盟者阶级 的共同利益,免得因内部矛盾而使其阶级利益受损害,第二,调整其他各种社会关系,如不同地区之间的 关系,不同部门之间的关系,不同民族之间的关系,以及家庭关系、社会成员之间的各种纠纷等,以保持 社会秩序的安定和保障各种社会活动的正常进行。第三,组织领导社会生产活动和科学文化教育事业,这 项任务在社会化大生产的国家里尤其重要,更是无产阶级专政的国家的主要任务,无产阶级专政的国家要 把发展生产力作为自己的根本任务,当然,国家承担这些社会管理职能,也是从统治阶级的利益出发,为 统治阶级服务的,因而首先有利于统治阶级。同时,客观上在某些方面也对全体社会成员有利。而且,承 担这些社会职能,对于作为阶级压迫工具的国家来说,是十分必要和重要的。任何一个统治阶级,只有行 使好这些社会管理职能,它的国家政权才能巩固和强大有力,才能使国家发挥阶级压迫工具的作用。这就 是说,国家行使社会职能是它行使阶级压迫工具职能的基础:正如恩格斯所说:“政治统治到处都是以执行 某种社会职能为基础,而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去”(《马克思恩格 斯选集》第3卷,人民出版社1995年版,第523页) 2、国家的对外职能 因家的对外职能是以国家为特定的社会主体,在经济、政治、军事和文化等方面进行国际交往的职能。 方面是维护国家的主权和领土完整,防止和抵御外来的侵袭和颠覆:另一方面则要根据自己的利益调整国 与国之间的关系,进行国际间的交流,参与国际经济政治生活。剥削阶级的国家还执行本国统治阶级的意 志,在一定条件下对外发动侵略战争。 (四)、国体和政体 把握国家的本质,要正确认识国体和政体 所谓国体,是指社会各阶级在国家中的地位,即哪个阶级掌握国家政权,这是决定国家阶级性质的方面。 国体问题揭示了国家的阶级本质和阶级内容。根据国家的阶级内容可以把国家划分为四种类型:奴隶主阶 级专政的国家、封建主阶级专政的国家,资产阶级专政的国家,无产阶级专政的国家。前三种是剥削阶级 专政的国家,最后一种是被剥削阶级专政的国家。 所谓政体则是指统治阶级实现其阶级统治的具体组织方式,即政权构成形式。在人类历史上,政体的形式 多种多样,但最基本的只有两种:君主制和共和制。其中,君主制可分为君主专制制、二元君主制以及君 主立宪制:共和制则分为总统制、半总统制和议会制。 在君主制国家中,国家最高权力在形式上是由君主一人来行使,此所谓“主权在君”。在君主专制制度下 君主被尊为神的化身,是臣民崇拜的偶像,是国家的象征。正如法国“太阳王”路易十四所言:“朕即国家 在资本主义君主立宪制下,君主的权力受到宪法的制约,不再拥有“绝对王权 共和制国家主张“主权在民”,无论在名义上或实际上中,国家主权都不属于个人,国家元首代表国家, 有一定任期,国家由普选产生的总统和议会治理。 国体和政体的关系:决定国家本质的是国体,政体是国家本质的表现形式,国体决定政体,政体为国体 服务,一定的政体要和一定的经济基础相适应。哪个阶级在社会中占统治地位,当时的生产方式如何,这 是决定一个国家政体的主要因素,除此之外,政体还受一个国家的具体国情,受国内阶级力量对比关系、 地理条件、民族特点、文化历史传统以及国际环境等多种因素的影响。 因此,我们在观察、研究国家问题的时候,不仅要研究国体问题,而且要研究政体问题。同一种类型的专政和民主相结合来实现和维护自己的统治。社会管理就是执行社会公共事务的组织、管理和调节，维护 统治阶级的社会秩序，干预、调节社会经济生活或直接组织经济建设等等。具体职能包括：第一，调整本 阶级内部各个社会成员，各种政治派别以及本阶级和同盟者阶级之间的关系，以维护本阶级和同盟者阶级 的共同利益，免得因内部矛盾而使其阶级利益受损害，第二，调整其他各种社会关系，如不同地区之间的 关系，不同部门之间的关系，不同民族之间的关系，以及家庭关系、社会成员之间的各种纠纷等，以保持 社会秩序的安定和保障各种社会活动的正常进行。第三，组织领导社会生产活动和科学文化教育事业，这 项任务在社会化大生产的国家里尤其重要，更是无产阶级专政的国家的主要任务，无产阶级专政的国家要 把发展生产力作为自己的根本任务，当然，国家承担这些社会管理职能，也是从统治阶级的利益出发，为 统治阶级服务的，因而首先有利于统治阶级。同时，客观上在某些方面也对全体社会成员有利。而且，承 担这些社会职能，对于作为阶级压迫工具的国家来说，是十分必要和重要的。任何一个统治阶级，只有行 使好这些社会管理职能，它的国家政权才能巩固和强大有力，才能使国家发挥阶级压迫工具的作用。这就 是说，国家行使社会职能是它行使阶级压迫工具职能的基础：正如恩格斯所说：“政治统治到处都是以执行 某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去” （《马克思恩格 斯选集》第 3 卷，人民出版社 1995 年版，第 523 页）。 2、国家的对外职能 国家的对外职能是以国家为特定的社会主体，在经济、政治、军事和文化等方面进行国际交往的职能。一 方面是维护国家的主权和领土完整，防止和抵御外来的侵袭和颠覆；另一方面则要根据自己的利益调整国 与国之间的关系，进行国际间的交流，参与国际经济政治生活。剥削阶级的国家还执行本国统治阶级的意 志，在一定条件下对外发动侵略战争。 （四）、国体和政体 把握国家的本质，要正确认识国体和政体。 所谓国体，是指社会各阶级在国家中的地位，即哪个阶级掌握国家政权，这是决定国家阶级性质的方面。 国体问题揭示了国家的阶级本质和阶级内容。根据国家的阶级内容可以把国家划分为四种类型：奴隶主阶 级专政的国家、封建主阶级专政的国家，资产阶级专政的国家，无产阶级专政的国家。前三种是剥削阶级 专政的国家，最后一种是被剥削阶级专政的国家。 所谓政体则是指统治阶级实现其阶级统治的具体组织方式，即政权构成形式。在人类历史上，政体的形式 多种多样，但最基本的只有两种：君主制和共和制。其中，君主制可分为君主专制制、二元君主制以及君 主立宪制；共和制则分为总统制、半总统制和议会制。 在君主制国家中，国家最高权力在形式上是由君主一人来行使，此所谓“主权在君”。在君主专制制度下， 君主被尊为神的化身，是臣民崇拜的偶像，是国家的象征。正如法国“太阳王”路易十四所言：“朕即国家”。 在资本主义君主立宪制下，君主的权力受到宪法的制约，不再拥有“绝对王权”。 共和制国家主张“主权在民”，无论在名义上或实际上中，国家主权都不属于个人，国家元首代表国家， 有一定任期，国家由普选产生的总统和议会治理。 国体和政体的关系：决定国家本质的是国体，政体是国家本质的表现形式，国体决定政体，政体为国体 服务，一定的政体要和一定的经济基础相适应。哪个阶级在社会中占统治地位，当时的生产方式如何，这 是决定一个国家政体的主要因素，除此之外，政体还受一个国家的具体国情，受国内阶级力量对比关系、 地理条件、民族特点、文化历史传统以及国际环境等多种因素的影响。 因此，我们在观察、研究国家问题的时候，不仅要研究国体问题，而且要研究政体问题。同一种类型的