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四、农民工融入城市之对策分析 1、改革户籍制度,逐步消除户籍壁垒 要加快城市化进程,使农民工真正融入城市,户籍制度改革是当务之 急,消除户籍制度的壁垒是从根本上保证农民工融入城市的制度性保障。 户籍制度实行了多年,改革涉及到利益的再分配,特别是各利益群体的利 益调整。因此,户籍制度的改革需要其他相关制度的配合,为减轻户籍制 度改革造成的巨大震荡,应先在制度上和政策上作一些大的调整。将就业、 社保、入学等与户籍脱钩,剥离计划经济时代与户籍挂钩的那些特别功能。 这样从制度和政策上逐步减小户籍起作用的范围。着力解决农民工工资低 和工资被恶意拖欠的问题,让农民工要在城市生存就必须先有物质性保障。 让转移出来的农民工与城市居民享有同等的就业、教育、住房、社会保障 以及民主政治的权利和待遇。这样逐步从实际上驾空束缚农民工的户籍制 度,最终让它消失于历史舞台。 2、改革社会保障制度,建立适合农民工的社会保障制度 社会保障制度是保障农民工融入城市的核心制度。可以说,制度建设, 尤其是城市进程中的社会保障制度建设,己经开始受到党和国家的高度重 视,引起社会各个层面的密切关注。当前城市的社会保障制度大多没有把 农民工纳入城市社会保障范围,农民工由于流动性大,急需在全国建立统 一的社会保障体系。完善社会保障制度,把流动人口纳入城市保障体系我们 需要逐步扩大社会保障的覆盖面,将农民工纳入城市保障的覆盖面范围内; 要考虑流动人口的流动性,当其跨区域流动时,要给其转移社会保障资金流 动创造有利的条件:要考虑如何把农民工所在的单位统筹部分进行跨区域 转移。这样不仅可以推进中国城市进程,而且会为最终建立全国统一的社会 ?1994-2014 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net四、农民工融入城市之对策分析 1、改革户籍制度,逐步消除户籍壁垒 要加快城市化进程,使农民工真正融入城市,户籍制度改革是当务之 急,消除户籍制度的壁垒是从根本上保证农民工融入城市的制度性保障。 户籍制度实行了多年,改革涉及到利益的再分配,特别是各利益群体的利 益调整。因此,户籍制度的改革需要其他相关制度的配合,为减轻户籍制 度改革造成的巨大震荡,应先在制度上和政策上作一些大的调整。将就业、 社保、入学等与户籍脱钩,剥离计划经济时代与户籍挂钩的那些特别功能。 这样从制度和政策上逐步减小户籍起作用的范围。着力解决农民工工资低 和工资被恶意拖欠的问题,让农民工要在城市生存就必须先有物质性保障。 让转移出来的农民工与城市居民享有同等的就业、教育、住房、社会保障 以及民主政治的权利和待遇。这样逐步从实际上驾空束缚农民工的户籍制 度,最终让它消失于历史舞台。 2、改革社会保障制度,建立适合农民工的社会保障制度 社会保障制度是保障农民工融入城市的核心制度。可以说,制度建设, 尤其是城市进程中的社会保障制度建设,已经开始受到党和国家的高度重 视,引起社会各个层面的密切关注。当前城市的社会保障制度大多没有把 农民工纳入城市社会保障范围,农民工由于流动性大,急需在全国建立统 一的社会保障体系。完善社会保障制度,把流动人口纳入城市保障体系我们 需要逐步扩大社会保障的覆盖面,将农民工纳入城市保障的覆盖面范围内; 要考虑流动人口的流动性,当其跨区域流动时,要给其转移社会保障资金流 动创造有利的条件;要考虑如何把农民工所在的单位统筹部分进行跨区域 转移。这样不仅可以推进中国城市进程,而且会为最终建立全国统一的社会
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