好差异的情况下，必须确定规则以便协调人们的行为，因此政府必须进行决策以选择那些能 够反映和满足一般人或多数人偏好的规则。 3.准公共物品：准公共品是指介于纯公共物品和私人物品之间、在消费过程中具有不 完全非竞争性和非排他性的产品，准公共品是在消费方而具有较人程度外部性的一类公共物 品。它只有两个特性：①消费巾的争夺性，即一个人对某物品的消费可能会减少其它人对该 物品的消费（质量和数量）：②消费中具有排斥性，即只有那些按价付款的人才能享受该物 品。准公共物品在现实中大量存在的，如大多数城市公用设施、公共教有和医疗保健服务等 等。 4.外部正效应：外部正效应又称正外部性，是指那些能为社会和其他个人带来收益或能 使社会和个人降低成本支出的外部性，它是对个人或社会有利的外部性。正外部性时市场生 产的数量小于社会合意的数量，政府可以通过对产生正外部性的物品补贴来使外部性内在化， 5.货币政策：货币政策是指政府通过中央银行变动货币供给量，影响利率和国民收入的 政策措施。货币政策分为扩张性的和紧缩性的两种。扩张性的货币政策是通过提高货币供 应增长速度来刺微总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。因此，当总 需求与经济的生产能力和比很低时，使用扩张性的货币政策最合适。紧缩性的货币政策是通 过降低货币供应的增长率来降低总需求水平，在这种政策下，取得信贷较为困难，利息率也 随之提高。因此，在通货膨张较严重时，采用紧缩性的货币政策较合适。货币政策的工具有 公开市场业务、改变贴现率、改变法定准备率以及道义上的劝告等措施。这些货币政策的工 具作用的直接目标是通过控制商业银行的存款准备金，影响利率与国民收入，从而最终实现 稳定国民经济的目标 四、简答题（每题6分，共30分） 1.十八届三中全会提出，要进一步深化经济体制改革，就要使市场在资源配置中进一步起 “决定性”作用，简述如何在市场经济体制不断完善的过程中处理好政府与市场的关系 答：市场经济体制不完善，意味着市场在进行资源配置的时候并不总是有效的，会出现 “失灵”。市场失灵的情况决定了政府介入、干预经济活动的必要性。但是，在社会主义市 场经济条件下，市场对资源配置始终起着基础性作用，市场在社会经济活动中处于主导地位， 政府对经济活动的介入和干预，只是辅助性的、补助性的。政府在市场经济中的经济角色 是由弥补市场缺陷或不足的需要所决定的。处理好政府与市场的关系，需要政府找准自己的 角色。 (1)调控人角色。即对宏观经济总量进行调节和控制，保持社会总供给和总需求的基本 平衡，实现产业结构调整和优化。社会资源的有效配置和有效利用是通过三个层次来实现的 即微观层次、结构层次和宏观层次。在市场经济体制下，政府作为调控人的角色，主要是针 对宏观层次而言的。至于微观层次和结构层次上的资源优化配置，要让给市场机制去完成 但这并不意味着政府在这两个层次无所作为，相反，政府可以根据其信息方面的优势，制定 一些税收政策、产业政策，来引导微观经济主体的行为方向，指导产业结构的合理转化，以 配合宏观经济总量的控制。 (②)公益人角色。履行这一角色的职责是实现并维护一定的公共目标，其一，提供公共 物品和准公共物品：其二，鼓励和保护有益的外部效应，预防和制止有害的外部效应：其三， 44 好差异的情况下，必须确定规则以便协调人们的行为，因此政府必须进行决策以选择那些能 够反映和满足一般人或多数人偏好的规则。 3. 准公共物品：准公共品是指介于纯公共物品和私人物品之间、在消费过程中具有不 完全非竞争性和非排他性的产品，准公共品是在消费方而具有较人程度外部性的一类公共物 品。它只有两个特性：①消费巾的争夺性，即一个人对某物品的消费可能会减少其它人对该 物品的消费（质量和数量）；②消费中具有排斥性，即只有那些按价付款的人才能享受该物 品。准公共物品在现实中大量存在的，如大多数城市公用设施、公共教育和医疗保健服务等 等。 4.外部正效应：外部正效应又称正外部性，是指那些能为社会和其他个人带来收益或能 使社会和个人降低成本支出的外部性，它是对个人或社会有利的外部性。正外部性时市场生 产的数量小于社会合意的数量，政府可以通过对产生正外部性的物品补贴来使外部性内在化。 5.货币政策：货币政策是指政府通过中央银行变动货币供给量，影响利率和国民收入的 政策措施。货币政策分为扩张 性的和紧缩性的两种。扩张性的货币政策是通过提高货币供 应增长速度来刺激总需求，在这种政策下，取得信贷更为容易，利息率会降低。因此，当总 需求与经济的生产能力和比很低时，使用扩张性的货币政策最合适。紧缩性的货币政策是通 过降低货币供应的増长率来降低总需求水平，在这种政策下，取得信贷较为困难，利息率也 随之提髙。因此，在通货膨胀较严重时，采用紧缩性的货币政策较合适。货币政策的工具有 公开市场业务、改变贴现率、改变法定准备率以及道义上的劝告等措施。这些货币政策的工 具作用的直接目标是通过控制商业银行的存款准备金，影响利率与国民收入，从而最终实现 稳定国民经济的目标。 四、简答题（每题 6 分，共 30 分） 1.十八届三中全会提出，要进一步深化经济体制改革，就要使市场在资源配置中进一步起 “决定性”作用， 简述如何在市场经济体制不断完善的过程中处理好政府与市场的关系？ 答：市场经济体制不完善，意味着市场在进行资源配置的时候并不总是有效的，会出现 “失灵”。市场失灵的情况决定了政府介入、干预经济活动的必要性。但是，在社会主义市 场经济条件下，市场对资源配置始终起着基础性作用，市场在社会经济活动中处于主导地位， 政府对经济活动的介入和干预，只是辅助性的、补助性的。 政府在市场经济中的经济角色， 是由弥补市场缺陷或不足的需要所决定的。处理好政府与市场的关系，需要政府找准自己的 角色。 (1) 调控人角色。即对宏观经济总量进行调节和控制，保持社会总供给和总需求的基本 平衡，实现产业结构调整和优化。社会资源的有效配置和有效利用是通过三个层次来实现的， 即微观层次、结构层次和宏观层次。在市场经济体制下，政府作为调控人的角色，主要是针 对宏观层次而言的。至于微观层次和结构层次上的资源优化配置，要让给市场机制去完成。 但这并不意味着政府在这两个层次无所作为，相反，政府可以根据其信息方面的优势，制定 一些税收政策、产业政策，来引导微观经济主体的行为方向，指导产业结构的合理转化，以 配合宏观 经济总量的控制。 (2) 公益人角色。履行这一角色的职责是实现并维护一定的公共目标，其一，提供公共 物品和准公共物品；其二，鼓励和保护有益的外部效应，预防和制止有害的外部效应；其三