2.保障食物安全 食物安全是指能够有效地提供全体居民以数量充足、结构合理、质量达标的包 括粮食在内的各种食物。食物安全还有一个涵义,即要有充足的粮食储备。粮食的 最低安全系数是储备量至少应占需要量的17%~18%。食物安全还要求提高食物 生产环境质量,建立无公害的生产基地,研究作物的无公害优质栽培技术,发展优 质、专用、无公害农产品,保护环境,以保障健康食品的有效供给。 3.增加供给的多样性 过去,迫于人口压力,我们长期强调“以粮为纲”,导致我国农业结构的单 化。在我国粮食基本达到供需平衡的情况下,应调整农业内部结构,要积极发展畜 牧业和水产、养殖业,这既促进了种植业结构调整,由“粮食作物一经济作物” 元结构向“粮食作物一经济作物一饲料作物”三元结构的转变;又为改善我国人民 的食物构成提供了物质基础。种植业结构的调整,要求作物栽培学拓宽硏究领域, 需要研究的作物种类更加丰富多样。 4.实现农业可持续发展 20世纪以来,随着科技进步和社会生产力的极大提高,人类创造了前所未有的 物质财富,推进了文明发展的进程。与此同时,人口剧增、资源过度消耗、环境污 染、生态失衡日益突出,“人口、资源、环境与食物”的矛盾已成为全球性的问 题。在作物生产上,发达国家大量使用化肥、农药、除草剂等化学合成品,在提高 作物产量的同时,也导致了污染、生产成本过高、经济效益下降以及农药残留等问 题。发展中国家则由于人口相对多,滥用土地、过度开发,粗放和掠夺式经营,又 造成耕地荒漠化、盐碱化以及水土流失等资源退化现象日益加剧。在上述背景下, 各国学术界不约而同地提出了可持续农业( Sustainable Agriculture)的发展方 向。可持续农业有两个涵义,一是发展生产满足当代人的需要,二是发展生产不以 损坏环境为代价,使各种资源得到延续利用。 《中国21世纪议程一中国21世纪人口、环境与发展白皮书》" China’ s Agenda 21--China 2lst century Populations, Environment And Development White paper"(1994)指出:“农业是中国国民经济的基础。农业与农村的可持续发 展,是中国可持续发展的根本保证和优先领域”。近20年来,我国农村贫穷落后 的面貌有了很大的改变,农民已实现了温饱,正朝着小康迈进。然而,我国农业和 农村发展也面临一系列严重问题。其中包括人口基数太大,人均耕地少,农业自然 资源人均占有量逐年下降,人均粮食占有量不多;农业综合生产力低,抗灾能力 差,农业生产率常有较大的波动;土地退化严重,受污染耕地面积大,农业环境污 染日益加重,自然灾害频繁。2．保障食物安全 食物安全是指能够有效地提供全体居民以数量充足、结构合理、质量达标的包 括粮食在内的各种食物。食物安全还有一个涵义，即要有充足的粮食储备。粮食的 最低安全系数是储备量至少应占需要量的 17％～18％。食物安全还要求提高食物 生产环境质量，建立无公害的生产基地，研究作物的无公害优质栽培技术，发展优 质、专用、无公害农产品，保护环境，以保障健康食品的有效供给。 3．增加供给的多样性 过去，迫于人口压力，我们长期强调“以粮为纲”，导致我国农业结构的单一 化。在我国粮食基本达到供需平衡的情况下，应调整农业内部结构，要积极发展畜 牧业和水产、养殖业，这既促进了种植业结构调整，由“粮食作物一经济作物”二 元结构向“粮食作物一经济作物一饲料作物”三元结构的转变；又为改善我国人民 的食物构成提供了物质基础。种植业结构的调整，要求作物栽培学拓宽研究领域， 需要研究的作物种类更加丰富多样。 4．实现农业可持续发展 20 世纪以来，随着科技进步和社会生产力的极大提高，人类创造了前所未有的 物质财富，推进了文明发展的进程。与此同时，人口剧增、资源过度消耗、环境污 染、生态失衡日益突出，“人口、资源、环境与食物”的矛盾已成为全球性的问 题。在作物生产上，发达国家大量使用化肥、农药、除草剂等化学合成品，在提高 作物产量的同时，也导致了污染、生产成本过高、经济效益下降以及农药残留等问 题。发展中国家则由于人口相对多，滥用土地、过度开发，粗放和掠夺式经营，又 造成耕地荒漠化、盐碱化以及水土流失等资源退化现象日益加剧。在上述背景下， 各国学术界不约而同地提出了可持续农业(Sustainable Agriculture)的发展方 向。可持续农业有两个涵义，一是发展生产满足当代人的需要，二是发展生产不以 损坏环境为代价，使各种资源得到延续利用。 《中国 21 世纪议程—中国 21 世纪人口、环境与发展白皮书》"China's Agenda 21 - - China 21st century Populations, Environment And Development White paper" (1994) 指出：“农业是中国国民经济的基础。农业与农村的可持续发 展，是中国可持续发展的根本保证和优先领域”。近 20 年来，我国农村贫穷落后 的面貌有了很大的改变，农民已实现了温饱，正朝着小康迈进。然而，我国农业和 农村发展也面临一系列严重问题。其中包括人口基数太大，人均耕地少，农业自然 资源人均占有量逐年下降，人均粮食占有量不多；农业综合生产力低，抗灾能力 差，农业生产率常有较大的波动；土地退化严重，受污染耕地面积大，农业环境污 染日益加重，自然灾害频繁