Handout 4 Introduction to Social Security ,财务与金融·2011年第1期总第129期 投资与贸易■ 我国社会保障基金投资的风险管理前瞻 基于克鲁格曼三角理论分析 许海英魏建翔 【摘要】中国已步入“未富先老”的国家行列，老龄化将使社保基金面对更为严峻的支付挑战。因此，实现社 保基金保值增值，防控社保基金的投资风险显得尤为紧迫。社保基金投资原则主要是安全性、流动性、收益 性，而这“三性”之间存在着不可避免的投资难题。运用克鲁格曼三角形理论对基金投资进行风险分析，在借 鉴发达国家先进经验的基础上，提出具体的化解路径为优化投资结构、强化投资监管、完善风险补偿机制等。 7、缴费负担与缴费基数 中国软科学2009年第10期。 基金缺口、缴费比率与财政负担能力： 基于对社会保障主体的缴费能力研究 王增文1，邓大松2 (1南京财经大学公共管理学院.江苏南京210046：2武汉大学社会保障研究中心.湖北武汉430072) 摘要：缴费水平和财政负担能力是社会保障制度中的关键环节。笔者运用柯布·道哥拉斯生产函数测算了各 缴费主体应承担的适度缴费比例以及2008年到2030年间财政收入状况。通过分析知，个人缴费率特别是农村 社会保障个人缴费率还存在较大的提高空间，但企业缴费率超出了能够承受的缴费水平。 关键词：缴费水平：财政负担能力：柯布道哥拉斯生产函数：基金缺口 缴费基数能不能降低？ ■在金融危机的大背景下，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局在2008 年12月22日出台《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势的通知》，允许困 难企业在一定期限内缓缴社会保险费，并阶段性降低四项社会保险费率。 ■烟台开发区针对当地实际情况，对用人单位医疗、工伤、生育、失业保险缴费比例 进行阶段性下调，降低幅度达50%。此次社保费率调整为：2009年度基本医疗保险 企业缴费比例由6%调整为3%：工伤保险企业缴费比例：一类行业由0.6%调整为 0.3%:二类行业由1.1%调整为0.55%：三类行业由2%调整为1%：生育保险企业缴 费比例由0.9%调整为0.45%。自2009年4月1日起，失业保险缴费比例由2%调整 为1%，个人缴费比例由1%调整为0.5%。虽然此次大幅下调四大保险的缴费比例， 但参保人员四项保险待遇水平不降低。 ■首先讨论能否降低？ ■然后讨论如何降低？ ■几个途径： ■ 降低养老金，因为是基本的，可以在其他保障措施到位的情况下降低基本养老金： 2Handout 4 Introduction to Social Security 2 7、 缴费负担与缴费基数 中国软科学 2009 年第 10 期。 缴费基数能不能降低？  在金融危机的大背景下，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局在 2008 年 12 月 22 日出台《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势的通知》，允许困 难企业在一定期限内缓缴社会保险费，并阶段性降低四项社会保险费率。  烟台开发区针对当地实际情况，对用人单位医疗、工伤、生育、失业保险缴费比例 进行阶段性下调，降低幅度达 50%。此次社保费率调整为：2009 年度基本医疗保险 企业缴费比例由 6%调整为 3%；工伤保险企业缴费比例：一类行业由 0.6%调整为 0.3%；二类行业由 1.1%调整为 0.55%；三类行业由 2%调整为 1%；生育保险企业缴 费比例由 0.9%调整为 0.45%。自 2009 年 4 月 1 日起，失业保险缴费比例由 2%调整 为 1%，个人缴费比例由 1%调整为 0.5%。虽然此次大幅下调四大保险的缴费比例， 但参保人员四项保险待遇水平不降低。  首先讨论能否降低？  然后讨论如何降低？  几个途径：  降低养老金，因为是基本的，可以在其他保障措施到位的情况下降低基本养老金；