系统模式 功能定位 公里//平均站距设计运能 设计速度 小时)(公里)(万人/小规划里程 (公里) 城「城际铁路/ 于主城区与新城及近沪城 际|市域铁路/镇、新城之间的快速、中长距离1002503.0-20.0≥1.02100 线轨道快线联系,并兼顾主要新市镇 服务高度密集发展的主城区,满 地铁足大运量、高频率和高可靠性的 1.0-2.02.5-7.0 区 公交需求 ≥1000 线轻轨城区次级客运走,与地铁共同60800.6-121.030 构成城市轨道网络 城电年、胶轮|和接玻景务局部地区普通 局现代有轨 作为大容量快速轨道交通的补 线系结等客流、中客流走廊,提升地区公 0.50.80.5-1.5≥1000 交服务水平 图2上海轨道交通网络功能层次一览 (来源:上海市城市总体规划(20172035)文本) 2.上海城市轨道交通第三期建设规划 2018年12月,国家发改委批复了《上海市城市轨道交通第三期建设规划(2018-2023)》 (以下简称“三期规划”)。三期规划包括线网规划和建设规划两部分,线网规划展望至2030 年和2035年,而建设规划公布了近期建设方案,包括6条地铁线和3条市域线。此轮项目建 成后,上海的轨道交通网络将达到1154公里,其中市域铁路342公里。三期规划表明,上海 的市域铁路建设开始发力,地铁建设依然有条不紊。对应2035总规来看,三期规划批复的相 当于6条市区线和3条城际线 在最新规划背景下,上海2035总规中提到的轨道交通3个1000公里的建设规划情况逐渐 明朗。可以看出,以地铁为主的市区线底子厚、推进快、余量小;城际线有基础,但需更新 既有铁路线,推进相对慢,在规划新线上已经有所起色,余量较大;以中运量为主的局域线 底子薄、但推进力度大、由于部分地区未公布线网规划,余量仍超一半 1200 1000 6.1% 毛三竖 53.3% 三733% 3%三 三% 城际线 局域线 ■既有线路■在建&规划■预留空间 图3上海轨道交通网络建设规划情况 (c)1994-2019ChinaAcademicJournalElectronicpUblishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net4 图2 上海轨道交通网络功能层次一览 （来源：上海市城市总体规划（2017-2035）文本） 2.上海城市轨道交通第三期建设规划 2018年12月，国家发改委批复了《上海市城市轨道交通第三期建设规划（2018-2023）》 （以下简称“三期规划”）。三期规划包括线网规划和建设规划两部分，线网规划展望至2030 年和2035年，而建设规划公布了近期建设方案，包括6条地铁线和3条市域线[5]。此轮项目建 成后，上海的轨道交通网络将达到1154公里，其中市域铁路342公里。三期规划表明，上海 的市域铁路建设开始发力，地铁建设依然有条不紊。对应2035总规来看，三期规划批复的相 当于6条市区线和3条城际线。 在最新规划背景下，上海2035总规中提到的轨道交通3个1000公里的建设规划情况逐渐 明朗。可以看出，以地铁为主的市区线底子厚、推进快、余量小；城际线有基础，但需更新 既有铁路线，推进相对慢，在规划新线上已经有所起色，余量较大；以中运量为主的局域线 底子薄、但推进力度大、由于部分地区未公布线网规划，余量仍超一半。 图3 上海轨道交通网络建设规划情况 67.3% 8.5% 7.4% 26.7% 18.2% 39.2% 6.1% 73.3% 53.3% 0 200 400 600 800 1000 1200 市区线 城际线 局域线 单位：km 既有线路 在建&规划 预留空间