应用伦理学 行政伦理 为了防止权力滥用,在具体法治措施上首先要做到:加强立法。加强反对权力滥用的司 法力度。 (三)行政伦理与公共利益 1.私人利益与公共利益 处理好私人利益与公共利益之间的关系,要掌握两个方面的原则:一是建立一个公平正 义的社会制度,使社会有一个良好的秩序。二是个人拥有充分的自由 2.行政伦理与公共利益 当公共利益不可避免地与集团利益、个人利益相冲突时,首先必须把国家法律法规作为 衡量冲突与矛盾的准绳,以是否合法作为处理集团利益、个人利益与公共利益之间关系的标 准,保护集团利益、个人利益的合法性。 (四)行政伦理与行政腐败 1.行政腐败的含义 行政人员在处理公共事务时,为了谋取特殊的利益滥用公共权力,造成偏离公共职责的 行为。行政腐败行为谋取的特殊利益,既包括金钱、物质。又包括私人其他欲望的满足。 2.腐败产生的原因 (1)主观原因。从个人需要方面来考虑,主要是由人们对利益饥渴现象所引起的欲 冲动所导致的 (2)客观原因。权力本身具有无限扩张的趋势。在权力行使过程中,它会一直扩张直 至受到边界限制为止。一旦外部的制度约束条件不具备或不完善,权力就会出现不当,诱发 腐败行为。 3.防范腐败 制约与平衡权力;建立独立的道德监督机构;强化行政道德监督的内在机构;加强舆论 监督与公民监督:进行正确伦理观的教育 三、政府行为与政府诚信 (一)政府行为中的诚信理念 1.政府诚信的基本理念 (1)政府诚信 强调的是法治社会里制度规范和法治条件下政府的“诚信”,表现为政府的可信度和公 信力。 (2)政府诚信的主体 政府诚信的主体就是我国政府,又分为中央政府和各级地方政府。中央政府主要进行决 策和重大问题的执行,地方政府主要负责执行和具体政策的实施。 (3)政府诚信的特殊性 政府诚信的主体是政府,其直接作用对象一一公众往往处于被动的地位。政府的失信, 公众往往只能被动地接受。 2.政府行为及信用指标 (1)政府行为 政府行为就是政府在公共管理事务中,运用公共权力来承担公共责任、谋求公共利益的 管理行为。表现在:政治领域、经济领域、文化领域、公共服务等等方面 政府行为区别于个体行为的最显著的特点就是公共权力的运用。公共权力包括立法权、 司法权和行政权,政府所行使的是行政权。 (2)政府行为的信用指标 政府行为的法治化程度、政府政策的稳定性、政府工作人员的道德、政策工作的公开度。 第3页共7页应用伦理学 行政伦理 第 3 页 共 7 页 为了防止权力滥用，在具体法治措施上首先要做到：加强立法。加强反对权力滥用的司 法力度。 （三）行政伦理与公共利益 1．私人利益与公共利益 处理好私人利益与公共利益之间的关系，要掌握两个方面的原则：一是建立一个公平正 义的社会制度，使社会有一个良好的秩序。二是个人拥有充分的自由。 2．行政伦理与公共利益 当公共利益不可避免地与集团利益、个人利益相冲突时，首先必须把国家法律法规作为 衡量冲突与矛盾的准绳，以是否合法作为处理集团利益、个人利益与公共利益之间关系的标 准，保护集团利益、个人利益的合法性。 （四）行政伦理与行政腐败 1．行政腐败的含义 行政人员在处理公共事务时，为了谋取特殊的利益滥用公共权力，造成偏离公共职责的 行为。行政腐败行为谋取的特殊利益，既包括金钱、物质。又包括私人其他欲望的满足。 2．腐败产生的原因 （1）主观原因。从个人需要方面来考虑，主要是由人们对利益饥渴现象所引起的欲望 冲动所导致的。 （2）客观原因。权力本身具有无限扩张的趋势。在权力行使过程中，它会一直扩张直 至受到边界限制为止。一旦外部的制度约束条件不具备或不完善，权力就会出现不当，诱发 腐败行为。 3．防范腐败 制约与平衡权力；建立独立的道德监督机构；强化行政道德监督的内在机构；加强舆论 监督与公民监督；进行正确伦理观的教育。 三、政府行为与政府诚信 （一）政府行为中的诚信理念 1．政府诚信的基本理念 （1）政府诚信 强调的是法治社会里制度规范和法治条件下政府的“诚信”，表现为政府的可信度和公 信力。 （2）政府诚信的主体 政府诚信的主体就是我国政府，又分为中央政府和各级地方政府。中央政府主要进行决 策和重大问题的执行，地方政府主要负责执行和具体政策的实施。 （3）政府诚信的特殊性 政府诚信的主体是政府，其直接作用对象——公众往往处于被动的地位。政府的失信， 公众往往只能被动地接受。 2．政府行为及信用指标 （1）政府行为 政府行为就是政府在公共管理事务中，运用公共权力来承担公共责任、谋求公共利益的 管理行为。表现在：政治领域、经济领域、文化领域、公共服务等等方面。 政府行为区别于个体行为的最显著的特点就是公共权力的运用。公共权力包括立法权、 司法权和行政权，政府所行使的是行政权。 （2）政府行为的信用指标 政府行为的法治化程度、政府政策的稳定性、政府工作人员的道德、政策工作的公开度