(1)合理的分工。 (2)层级节制的权力体系。 (3)依照规程办事的运作机制。 (4)形式正规的决策文书。 (5)组织管理的非人格化 (6)适应工作需要的专业培训机制。 (7)合理合法的人事行政制度。(10分) 根据韦伯对理想型官僚组织的分析，它显然属于一种典型的行政组织。他认为，从技术观 点来看，这种纯粹的官僚集权式行政组织能够最大限度地发挥效率，因此这种组织是对人进行 绝对必要控制的最合理的手段，在精确性、稳定性、严格的纪律性和可靠性等方面都比其他组 织形式要优越，它能够正式应用于各种行政管理任务中。(3分) 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，具体体现在四个方面：严密性；合理性；稳定性：普适 性。(2分) 韦伯也指出了它的弱点。他认为，官僚制压抑了人的积极性和创造精神，使人成为一种附 属品，只会机械地例行公事，成为没有精神的专家，没有情感的享乐人，整个社会将变得毫无生 气。(3分) (含义、基本特征需做具体说明，否则分别扣1和5分)》 2:林德布洛姆渐进决策理论有哪些基本内容？你如何看待这一理论？ 答：其一，林德布洛姆着重从以下几个方面对传统的全面理性决策模式进行了批判： (1)决策者并不是面对一个既定的问题，而他们必须对自己的所谓问题加以明确并予以说 明。这样，关于“问题是什么？”，不同的人有不同的看法，存在有各种争论的余地。但怎样解决 这一问题呢？目前还没有任何可以通过分析来解决这一争论的方法。 (2)决策分析并不是万能的，对一项复杂决策来说，分析永远没有穷尽，有时或许还会造成 错误；而且在现实决策中，也不可能漫无止境地分析下去。 (3)决策受到价值观影响。(4分) 其二，林德布洛姆明确了渐进决策含义与基本原则： 所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政 策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。在林德布洛姆 看来，渐进决策需要遵循三个基本原则： 1390(1)合理的分工。 (2)层级节制的权力体系。 (3)依照规程办事的运作机制。 (4)形式正规的决策文书。 (5)组织管理的非人格化。 (6)适应工作需要的专业培训机制。 (7)合理合法的人事行政制度。(10分) 根据韦伯对理想型官僚组织的分析，它显然属于一种典型的行政组织。他认为，从技术观 点来看，这种纯粹的官僚集权式行政组织能够最大限度地发挥效率，因此这种组织是对人进行 绝对必要控制的最合理的手段，在精确性、稳定性、严格的纪律性和可靠性等方面都比其他组 织形式要优越 ，它能够正式应用于各种行政管理任务中。(3分) 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，具体体现在四个方面:严密性;合理性;稳定性;普适 性 。(2分) 韦伯也指出了它的弱点。他认为，官僚制压抑 了人的积极性和创造精神 ，使人成为一 种附 属品，只会机械地例行公事，成为没有精神的专家，没有情感的享乐人，整个社会将变得毫无生 气 。(3分) (含义、基本特征需做具体说明，否则分别扣 1和 5分) 2.林德布洛姆渐进决策理论有哪些基本内容?你如何看待这一理论? 答:其一，林德布洛姆着重从以下几个方面对传统的全面理性决策模式进行了批判: (1)决策者并不是面对一个既定的问题 ，而他们必须对 自己的所谓问题加以明确并予以说 明。这样，关于“问题是什么?”，不同的人有不同的看法，存在有各种争论的余地·。但怎样解决 这一问题呢?目前还没有任何可以通过分析来解决这一争论的方法。 (2)决策分析并不是万能的，对一项复杂决策来说，分析永远没有穷尽，有时或许还会造成 错误;而且在现实决策中，也不可能漫无止境地分析下去。 (3)决策受到价值观影响。(4分) 其二，林德布洛姆明确了渐进决策含义与基本原则: 所谓渐进决策，就是指决策者在决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政 策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。在林德布洛姆 看来，渐进决策需要遵循三个基本原则: 1390