生的《放开高考户籍限制势在必行》);高考的加分政策确实被许多人利用,以谋 取私利。然而髙考作为一个政策,其实施带来的效果是异常显著的,可以说政策 的运行情况完全达到邓小平当时设计的初衷甚至其效果超出了当时的期望。1977 年,拥有世界1/5人口的中国,GDP仅为世界的2%,而在经历世界经济高速发 展、GDP总量大幅度增加之后,今天中国GDP占到世界的6%!带来这种巨大变化 的原因中,谁也不否定教育发展所占有的独特地位。30余年以来,高考政策深 入人心,无论通过高考取得接受高等教育权利的,还是被高考拒之大学门外的 代代人,除了各自都有某一些遗憾外,都不怀疑高考的公平合理性。简单地说, 高考政策总体上看是一个好政策,这是一个基本判断。从长趋势来看,高考从无 到有这是一个飞跃。 综合前人的分析很多都是谈到教育的公平性。教育公平,是指全体社会成员 可以自由、平等地选择和分离各层次公共教育资源。它包含教育起点、教育过程 和教育结果的公平,三者是个统一体。教育起点公平是指尊重和保护每个人的受 教育权利。我国《教育法》明确规定:“公民不分民族、种族、性别、职业、财 产状况、宗教信仰等,依法享有平等的受教育权利。”受教育权利公平是最基本 的教育公平,包括每个人公平地享有受教育权利,公平地享有个人发展所必需 的教育资源,公平地享有对高等教育利益的竞争机会权。是“让人人都享有受教 育的“机会’”。教育过程公平体现在整个教育活动过程中。如提供给学生适合 其智力、能力等自然条件差异的教育机会与条件,使每个学生的潜能得到开发 个性得以发展。是“让受教育者都有‘机会’获得适合个人特点的教育”。教育 结果公平是指每个人都能有效利用所提供的教育机会,取得符合其个性、智力、 能力的学业成就,从而为其未来发展创造条件,是“学生成就和教育质量的‘预 期’平等” 世界上有绝对的公平吗?笔者觉得世界上只存在相对的平衡,在高考政策上 这便是各个利益集团间相互妥协的结果,其基本发展趋势也是随着各方的实力, 以及政策实施的情况从而加以协调达到相对平衡的结果 本文所要讨论的是在高考政策背后各个利益集团的斗争以此反映高考政策 存在和发展的原因。本文的的目的并不在于批判政策和政治呼吁,只是希望能分 析到关于高考政策的本质生的《放开高考户籍限制势在必行》）；高考的加分政策确实被许多人利用，以谋 取私利。然而高考作为一个政策, 其实施带来的效果是异常显著的, 可以说政策 的运行情况完全达到邓小平当时设计的初衷甚至其效果超出了当时的期望。1977 年, 拥有世界1/5 人口的中国, GDP 仅为世界的2%, 而在经历世界经济高速发 展、GDP 总量大幅度增加之后, 今天中国GDP占到世界的6%! 带来这种巨大变化 的原因中, 谁也不否定教育发展所占有的独特地位。30 余年以来, 高考政策深 入人心, 无论通过高考取得接受高等教育权利的, 还是被高考拒之大学门外的 一代代人, 除了各自都有某一些遗憾外, 都不怀疑高考的公平合理性。简单地说, 高考政策总体上看是一个好政策, 这是一个基本判断。从长趋势来看，高考从无 到有这是一个飞跃。 综合前人的分析很多都是谈到教育的公平性。教育公平,是指全体社会成员 可以自由、平等地选择和分离各层次公共教育资源。它包含教育起点、教育过程 和教育结果的公平, 三者是个统一体。教育起点公平是指尊重和保护每个人的受 教育权利。我国《教育法》明确规定: “公民不分民族、种族、性别、职业、财 产状况、宗教信仰等, 依法享有平等的受教育权利。”受教育权利公平是最基本 的教育公平, 包括每个人公平地享有受教育权利, 公平地享有个人发展所必需 的教育资源, 公平地享有对高等教育利益的竞争机会权。是“让人人都享有受教 育的‘机会’”。 教育过程公平体现在整个教育活动过程中。如提供给学生适合 其智力、能力等自然条件差异的教育机会与条件, 使每个学生的潜能得到开发, 个性得以发展。是“让受教育者都有‘机会’获得适合个人特点的教育”。教育 结果公平是指每个人都能有效利用所提供的教育机会, 取得符合其个性、智力、 能力的学业成就, 从而为其未来发展创造条件, 是“学生成就和教育质量的‘预 期’平等”。 世界上有绝对的公平吗？笔者觉得世界上只存在相对的平衡，在高考政策上 这便是各个利益集团间相互妥协的结果，其基本发展趋势也是随着各方的实力， 以及政策实施的情况从而加以协调达到相对平衡的结果。 本文所要讨论的是在高考政策背后各个利益集团的斗争以此反映高考政策 存在和发展的原因。本文的的目的并不在于批判政策和政治呼吁，只是希望能分 析到关于高考政策的本质