生变化,有些江河的天然来水量己呈现衰减的趋势。黄河下游频频发生断流、海 河成为季节性河流,以及内陆河部分河流干枯,2000年发生的旱灾,经济损失 严重,充分暴露了我国城市供水系统和农村抗旱能力的脆弱性,是水资源供需矛 盾的集中表现。 目前,全国每年缺水量近400亿m3,其中,农业每年缺水300多亿立方米,平 均每年因旱受灾的耕地达4亿多亩,年均减产粮食200多亿公斤;城市、工业 年缺水60亿立方米,直接影响工业产值2300多亿元;农村还有2400多万人饮 水困难;在全国668座城市中,有400多座缺水,其中100多座严重缺水。天 津市由于连续四年遭受华北干旱影响,为天津供水的潘家口水库水位已接近死库 容,于桥水库已无水可供,直接威胁到天津市的生活和生产用水,尽管采取一系 列限制用水措施,但今冬明春用水水源仍难以保证。为此,国务院批准了水利部 制定的“引黄济津”应急输水工程的实施方案 进入21世纪,随着我国人口的增长、生活质量水平提高、城市化进程加快,人 均水资源占有量将进一步减少,而用水量却进一步增加,水资源供需矛盾更加突 出,缺水已成为影响我国粮食安全、经济发展、社会安定和生态环境改善的首要 制约因素。维护生态环境安全的 2水已成为维护生态环境安全的严重问题 全国现有土壤侵蚀面积367万平方公里,占国土面积的38%,其中水蚀面积179 万平方公里,风蚀面积188万平方公里,其中黄河中上游和长江上游地区,以 及海河上游地区水土流失最为严重。严重的水土流失使我国每年平均损失耕地 100多万亩,流失土壤50多亿吨,导致生态环境恶化,河湖泥沙淤积,加剧了 洪、旱和风沙灾害。我国自然生态脆弱,加之不合理的人类活动,进一步加剧了 水土流失、土地退化和水体污染。 全国地下水由于长期超采,又不能得到回补,目前年超采量达80多亿立方米, 已形成了56个区域性地下水位下降漏斗,导致部分地区地面沉降、海水入侵 部分干旱和半干旱地区由于不合理的水资源开发利用,导致下游河道断流、河湖 萎缩,下游有些尾闾与湖泊消亡,生态环境严重恶化,胡杨林大面积枯死:草场 退化,荒漠化加剧,沙尘暴发生频率增加;此外,有些灌区和绿洲,由于大水漫 灌、排水不畅,导致严重的土壤次生盐渍化,土地质量下降,农业生产能力衰减。生变化，有些江河的天然来水量己呈现衰减的趋势。黄河下游频频发生断流、海 河成为季节性河流，以及内陆河部分河流干枯，2000 年发生的旱灾，经济损失 严重，充分暴露了我国城市供水系统和农村抗旱能力的脆弱性，是水资源供需矛 盾的集中表现。 目前，全国每年缺水量近 400 亿 m3，其中，农业每年缺水 300 多亿立方米，平 均每年因旱受灾的耕地达 4 亿多亩，年均减产粮食 200 多亿公斤；城市、工业 年缺水 60 亿立方米，直接影响工业产值 2300 多亿元；农村还有 2400 多万人饮 水困难；在全国 668 座城市中，有 400 多座缺水，其中 100 多座严重缺水。天 津市由于连续四年遭受华北干旱影响，为天津供水的潘家口水库水位已接近死库 容，于桥水库已无水可供，直接威胁到天津市的生活和生产用水，尽管采取一系 列限制用水措施，但今冬明春用水水源仍难以保证。为此，国务院批准了水利部 制定的“引黄济津”应急输水工程的实施方案。 进入 21 世纪，随着我国人口的增长、生活质量水平提高、城市化进程加快，人 均水资源占有量将进一步减少，而用水量却进一步增加，水资源供需矛盾更加突 出，缺水已成为影响我国粮食安全、经济发展、社会安定和生态环境改善的首要 制约因素。维护生态环境安全的 2.水已成为维护生态环境安全的严重问题 全国现有土壤侵蚀面积 367 万平方公里，占国土面积的 38%，其中水蚀面积 179 万平方公里，风蚀面积 188 万平方公里，其中黄河中上游和长江上游地区，以 及海河上游地区水土流失最为严重。严重的水土流失使我国每年平均损失耕地 100 多万亩，流失土壤 50 多亿吨，导致生态环境恶化，河湖泥沙淤积，加剧了 洪、旱和风沙灾害。我国自然生态脆弱，加之不合理的人类活动，进一步加剧了 水土流失、土地退化和水体污染。 全国地下水由于长期超采，又不能得到回补，目前年超采量达 80 多亿立方米， 已形成了 56 个区域性地下水位下降漏斗，导致部分地区地面沉降、海水入侵。 部分干旱和半干旱地区由于不合理的水资源开发利用，导致下游河道断流、河湖 萎缩，下游有些尾闾与湖泊消亡，生态环境严重恶化，胡杨林大面积枯死；草场 退化，荒漠化加剧，沙尘暴发生频率增加；此外，有些灌区和绿洲，由于大水漫 灌、排水不畅，导致严重的土壤次生盐渍化，土地质量下降，农业生产能力衰减