保存原始监测记录”;第五十五条要求:“重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的 名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况, 接受社会监督” 《中华人民共和国水污染防治法》第二十三条规定:“重点排污单位应当安装水污染物 排放自动监测设备,与环境保护主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行。排放 工业废水的企业,应当对其所排放的工业废水进行监测,并保存原始监测记录。具体办法由 国务院环境保护主管部门规定” 《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条规定:“企业事业单位和其他生产经营 者应当按照国家有关规定和监测规范,对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所 列有毒有害大气污染物进行监测,并保存原始监测记录”。 近年来,我国的环境管理方式由监督性监测管理向排污单位自行监测转变,但目前排污 单位履行环境保护责任、开展自我监控意识还有待加强,对自行监测的法定义务认识仍不足 我国污染物排放自行监测体系已基本建立,截止目前已发布18项排污大内自行监测技 术指南,但仍缺乏对食品制造行业自行监测的规范性文件。虽然各种监测技术标准与规范己 从不同角度对排污单位的监测内容做出了规定,但是由于国家发布的有关规定必须有普适 性、原则性的特点,因此食品制造排污单位在开展自行监测过程中如何结合企业具体情况, 合理确定监测点位、监测项目和监测频次等实际问题上面临着诸多疑问。 食品制造行业自行监测开展过程中存在一系列问题。由于缺少系统性的技术指导文件, 在对企业自行监测日常监督检查及现场检查中发现,部分排污单位自行监测方案的内容不合 理,存在排污单位未包括全部排放口、监测点位设置不规范、监测项目仅包括主要污染物、 监测频次设计不合理等问题,因此应加强对企业自行监测的指导和规范 23自行监测是食品制造工业排污许可证的重要组成部分 我国目前正在着手建立覆盖所有固定污染源的排污许可证制度,并明确将把“排污许可 证式管理”建设成为固定污染源环境管理的核心制度,进一步整合衔接现行各项环境管理 制度,形成系统完整、权责淸晰、监管有效的污染源管理新格局,提升环境治理能力和管理 水平。其中自行监测要求是排污许可证的重要载明事项,规定在申请和核发环节即应明确自 行监测方案和信息记录要求 按照生态环境部统一部署,排污许可证分行业、分批次逐步推进。排污许可证明确规定 排污单位的污染物浓度限值和总量限值,排污单位开展自行监测后,其监测结果一方面可作 为评价排污单位治污效果、排污状况、对环境质量影响状况的重要依据:另一方面也为环境5 保存原始监测记录”；第五十五条要求：“重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的 名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况， 接受社会监督”。 《中华人民共和国水污染防治法》第二十三条规定：“重点排污单位应当安装水污染物 排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。排放 工业废水的企业，应当对其所排放的工业废水进行监测，并保存原始监测记录。具体办法由 国务院环境保护主管部门规定”。 《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条规定：“企业事业单位和其他生产经营 者应当按照国家有关规定和监测规范，对其排放的工业废气和本法第七十八条规定名录中所 列有毒有害大气污染物进行监测，并保存原始监测记录”。 近年来，我国的环境管理方式由监督性监测管理向排污单位自行监测转变，但目前排污 单位履行环境保护责任、开展自我监控意识还有待加强，对自行监测的法定义务认识仍不足。 我国污染物排放自行监测体系已基本建立，截止目前已发布 18 项排污大内自行监测技 术指南，但仍缺乏对食品制造行业自行监测的规范性文件。虽然各种监测技术标准与规范已 从不同角度对排污单位的监测内容做出了规定，但是由于国家发布的有关规定必须有普适 性、原则性的特点，因此食品制造排污单位在开展自行监测过程中如何结合企业具体情况， 合理确定监测点位、监测项目和监测频次等实际问题上面临着诸多疑问。 食品制造行业自行监测开展过程中存在一系列问题。由于缺少系统性的技术指导文件， 在对企业自行监测日常监督检查及现场检查中发现，部分排污单位自行监测方案的内容不合 理，存在排污单位未包括全部排放口、监测点位设置不规范、监测项目仅包括主要污染物、 监测频次设计不合理等问题，因此应加强对企业自行监测的指导和规范。 2.3 自行监测是食品制造工业排污许可证的重要组成部分 我国目前正在着手建立覆盖所有固定污染源的排污许可证制度，并明确将把“排污许可 一证式管理”建设成为固定污染源环境管理的核心制度，进一步整合衔接现行各项环境管理 制度，形成系统完整、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局，提升环境治理能力和管理 水平。其中自行监测要求是排污许可证的重要载明事项，规定在申请和核发环节即应明确自 行监测方案和信息记录要求。 按照生态环境部统一部署，排污许可证分行业、分批次逐步推进。排污许可证明确规定 排污单位的污染物浓度限值和总量限值，排污单位开展自行监测后，其监测结果一方面可作 为评价排污单位治污效果、排污状况、对环境质量影响状况的重要依据；另一方面也为环境