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在价值观上完全认同各种主体的物权平等保护的主张,但我还是不能不说,我国宪法在 财产保护方面的规定本意是区别保护。相对而言,《刑法》对宪法有关条款的理解是到 位的,而民事法律对宪法有关条款的理解不怎么到位。 四、《草案》忽视了确立平等保护原则的宪法依据 资料表明,对于包括物权在内的不同主体的财产权,《草案》从专家草拟建议稿时开始 就是主张对不同主体的物权平等保护的,基本上没有注意甚至是有意回避了宪法的要 求。有许多资料能证明这一点,这里仅举有代表性的三个方面。 梁彗星教授领导的物权法硏宄课题组1995年提出基本思路、1999年完成定稿的草案 建议稿第4条就是把各种物权权利主体平等看待的,并且在说明理由时没有提到宪法 有关条款。梁教授在说明理由时讲得很清楚:"本条对于一切民事主体的物权权利给予 平等保护,作为基本的立法目的,是为了在财产法的领域里彻底否定旧的经济体制的影 响,并真正建立符合市场经济要求的财产法的基本规则〃19,w以前的物权权利制度建 立了国家物权权利优先的原则,基于这一原则,过去的物权权利制度对其他主体的物权 权利作了相当大的限制,甚至是歧视性的规定:因此必须按照市场经济的精神,对中国 物权权利制度进行更新,根据社会主义市场经济的财产关系的自身规律,建立完全适应 形势发展需求的新的物权权利制度。"20梁教授很清楚,平等保护很难找到直接的宪 法依据,甚至是违反宪法有关条款和精神的,所以他为平等保护找的依据不是宪法,而 是"市场经济的要求″,是市场经济的财产关系的自身规律″。当然,市场经济也是宪法 肯定了的,但他仅从市场经济的要求和它所包含的”规律”中找根据,所找到的根据只能 是间接地推导出来的、很难确证的东西,不会是直接的。在某种意义上可以说,梁教授 所要"彻底否定"的`旧的经济体制″的基础性内容,实际上就存在于他说这个话时正在实 施的宪法中! 2005年7月向全社会公布征求意见的《草案》在贯彻平等保护原则这点上与梁教授主 导的草案建议稿是一样的。我注意到,《草案》公布后,参与该草案起草的王利明教授 发表了《试论物权法的平等保护原则》一文,文中指明物权法草案坚持了平等保护原 则″。他从物权主体的平等、适用平等的规则解决纠纷、各个物权权利主体都应当平等 受到保护等三个方面解说了平等保护原则的内容。他还论述了在物权法中坚持平等保护 原则的五条理由:平等保护原则是我国基本经济制度的准确反映:物权法只有确立平等在价值观上完全认同各种主体的物权平等保护的主张,但我还是不能不说,我国宪法在 财产保护方面的规定本意是区别保护。相对而言,《刑法》对宪法有关条款的理解是到 位的,而民事法律对宪法有关条款的理解不怎么到位。 四、《草案》忽视了确立平等保护原则的宪法依据 资料表明,对于包括物权在内的不同主体的财产权,《草案》从专家草拟建议稿时开始, 就是主张对不同主体的物权平等保护的,基本上没有注意甚至是有意回避了宪法的要 求。有许多资料能证明这一点,这里仅举有代表性的三个方面。 梁彗星教授领导的物权法研究课题组 1995 年提出基本思路、1999 年完成定稿的草案 建议稿第 4 条就是把各种物权权利主体平等看待的,并且在说明理由时没有提到宪法 有关条款。梁教授在说明理由时讲得很清楚:“本条对于一切民事主体的物权权利给予 平等保护,作为基本的立法目的,是为了在财产法的领域里彻底否定旧的经济体制的影 响,并真正建立符合市场经济要求的财产法的基本规则” [19],“以前的物权权利制度建 立了国家物权权利优先的原则,基于这一原则,过去的物权权利制度对其他主体的物权 权利作了相当大的限制,甚至是歧视性的规定;因此必须按照市场经济的精神,对中国 物权权利制度进行更新,根据社会主义市场经济的财产关系的自身规律,建立完全适应 形势发展需求的新的物权权利制度。” [20]梁教授很清楚,平等保护很难找到直接的宪 法依据,甚至是违反宪法有关条款和精神的,所以他为平等保护找的依据不是宪法,而 是“市场经济的要求”,是“市场经济的财产关系的自身规律”。当然,市场经济也是宪法 肯定了的,但他仅从市场经济的要求和它所包含的“规律”中找根据,所找到的根据只能 是间接地推导出来的、很难确证的东西,不会是直接的。在某种意义上可以说,梁教授 所要“彻底否定”的“旧的经济体制”的基础性内容,实际上就存在于他说这个话时正在实 施的宪法中! 2005 年 7 月向全社会公布征求意见的《草案》在贯彻平等保护原则这点上与梁教授主 导的草案建议稿是一样的。我注意到,《草案》公布后,参与该草案起草的王利明教授 发表了《试论物权法的平等保护原则》一文,文中指明“物权法草案坚持了平等保护原 则”。他从物权主体的平等、适用平等的规则解决纠纷、各个物权权利主体都应当平等 受到保护等三个方面解说了平等保护原则的内容。他还论述了在物权法中坚持平等保护 原则的五条理由:平等保护原则是我国基本经济制度的准确反映;物权法只有确立平等
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