货币经济学辩论报告 Group2中国央行不应该将其独立性提高到美联储水平 Group2反方: 中国央行不应该将其独立性提高到美联储水平 我方主要观点认为,在短期内中国央行不应该将其独立性提高到美联储水平。 首先我方强调的点在于“短期”,此处短期指的是一个可预见范围内的短期,不考虑长 期的情况,因为在长期来说不确定性过高,对于影响央行独立性的各个因素都可能发生变化 也会在长期内产生各种其他的新的因素。若在长期范畴内讨论,我方认为意义不大,故此次 辩论基础点在于讨论短期可预见范畴。 对于我方观点的论述从以下方面展开。首先我们先讨论央行独立性的概念,法律上的独 立性与实际独立性区分开来,然后对中日美英四国央行独立性从组织结构、政策目标与手段 和独立性程度等方面进行比较。从理论方面,对于支持提高央行独立性的主要基础理论一一 CB理论模型一一进行简要分析,并加以驳斥;从实证方面,我方考虑到更多影响央行独立 性的内外部因素,包括政治环境、社会阶层与文化、金融体制等,以此来分析中国央行还没 有达到足以提高到美联储独立性水平的环境,即使强制提高,其他配套的金融设施没有跟上 来,其高独立性也仅仅只是一个空壳,提高的机会成本也较高。最后对此次辩论进行了一个 我方小结和对整个辩论过程的反思。 报告的最后附有我组成员名单与分工,和参考文献。 1中央银行独立性 11中央银行独立性的概述 中央银行独立性就是指中央银行在履行制定与实施货币政策职能时的自主性,即如果 国的中央银行可以“不接受来自政府的指令、亦不必与政府协商,而无条件的拥有自主决定 维持或变更现行货币政策的权力”,那么这一中央银行便具有充分的独立性。中央银行的独 立性问题,实质上是中央银行与政府的关系问题。 中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府的关系上,这一关系包括两层含义 其一是中央银行应对政府保持一定的独立性,这种独立性是指中央银行能够独立地制定和实 施货币政策,而不受政府的干预、影响和控制,也就是中央银行具有金融调节方面的独立性。 其二是中央银行对政府的独立性是相对的,中央银行的政策目标不能背离国家总体经济发展货币经济学辩论报告 Group 2 中国央行不应该将其独立性提高到美联储水平 1 Group2 反方： 中国央行不应该将其独立性提高到美联储水平 我方主要观点认为，在短期内中国央行不应该将其独立性提高到美联储水平。 首先我方强调的点在于“短期”，此处短期指的是一个可预见范围内的短期，不考虑长 期的情况，因为在长期来说不确定性过高，对于影响央行独立性的各个因素都可能发生变化， 也会在长期内产生各种其他的新的因素。若在长期范畴内讨论，我方认为意义不大，故此次 辩论基础点在于讨论短期可预见范畴。 对于我方观点的论述从以下方面展开。首先我们先讨论央行独立性的概念，法律上的独 立性与实际独立性区分开来，然后对中日美英四国央行独立性从组织结构、政策目标与手段 和独立性程度等方面进行比较。从理论方面，对于支持提高央行独立性的主要基础理论—— CBI 理论模型——进行简要分析，并加以驳斥；从实证方面，我方考虑到更多影响央行独立 性的内外部因素，包括政治环境、社会阶层与文化、金融体制等，以此来分析中国央行还没 有达到足以提高到美联储独立性水平的环境，即使强制提高，其他配套的金融设施没有跟上 来，其高独立性也仅仅只是一个空壳，提高的机会成本也较高。最后对此次辩论进行了一个 我方小结和对整个辩论过程的反思。 报告的最后附有我组成员名单与分工，和参考文献。 1.中央银行独立性 1.1 中央银行独立性的概述 中央银行独立性就是指中央银行在履行制定与实施货币政策职能时的自主性，即如果一 国的中央银行可以“不接受来自政府的指令、亦不必与政府协商，而无条件的拥有自主决定 维持或变更现行货币政策的权力”，那么这一中央银行便具有充分的独立性。中央银行的独 立性问题，实质上是中央银行与政府的关系问题。 中央银行的独立性比较集中地反映在中央银行与政府的关系上，这一关系包括两层含义： 其一是中央银行应对政府保持一定的独立性，这种独立性是指中央银行能够独立地制定和实 施货币政策，而不受政府的干预、影响和控制，也就是中央银行具有金融调节方面的独立性。 其二是中央银行对政府的独立性是相对的，中央银行的政策目标不能背离国家总体经济发展