货币经济学辩论报告 Group2中国央行不应该将其独立性提高到美联储水平 目标;货币政策是国家宏观调控体系的一个组成部分,不可能超过所属的整体;中央银行的 业务活动和职能的履行是在国家的授权下进行的,特殊情况下中央银行必须服从政府的领导 和指挥。 12中央银行独立性的主要内容 中央银行独立性主要体现在四个方面: 、垄断货币发行权,即中央银行根据货币政策目标、经济发展对货币的需求,自行决 定货币发行的数量和方式等,不受政府目标的干扰 中央银行在政府融资问题的独立性,即禁止中央银行为财政赤字融资,不能再国债 发行市场直接购买长期国债 三、中央银行制定和执行货币政策的独立性,体现在中央银行维护物价稳定与政府关注 的经济增长和就业矛盾时如何选择。四、中央银行政治上的独立性,体现在政府对中央银行 行长和董事会成员的任免等人事自主权。 13中央银行独立性的模式 按照独立性的强弱,中央银行可分为三类 、独立性较强的中央银行,如美国联邦储备体系、瑞典银行等,其特点在于中央银行 直接对国会负责,中央银行的决策和运行在较大程度上独立于政府。 独立性居中的中央银行,如英格兰银行、日本银行,以及一些新兴工业化国家的中 央银行,其特点在于中央银行隶属政府,但有一定的独立性 三、独立性较弱的中央银行,如意大利银行、法兰西银行等,其特点在于中央银行隶属 政府,决策和运行很大程度上服从政府指令。 2中央银行独立性对比 21中央银行独立性对比的概述 211美国联邦储备局 美联储直接对国会负责,对其报告工作,较强的独立性。根据《联邦储备法》,联邦储 备体系有权独立制定和实施货币政策,总统未经国会批准,不能对联邦储备体系发出指令。 联邦储备体系每位成员有4年任期,理事会成员任期与总统仼期错开,是总统在任期内无法 更换理事会的大部分成员。没有长期向政府提供融资的义务,通常情况下,财政筹资只能通 过公开市场发行债券。货币经济学辩论报告 Group 2 中国央行不应该将其独立性提高到美联储水平 2 目标；货币政策是国家宏观调控体系的一个组成部分，不可能超过所属的整体；中央银行的 业务活动和职能的履行是在国家的授权下进行的，特殊情况下中央银行必须服从政府的领导 和指挥。 1.2 中央银行独立性的主要内容 中央银行独立性主要体现在四个方面： 一、垄断货币发行权，即中央银行根据货币政策目标、经济发展对货币的需求，自行决 定货币发行的数量和方式等，不受政府目标的干扰。 二、中央银行在政府融资问题的独立性，即禁止中央银行为财政赤字融资，不能再国债 发行市场直接购买长期国债。 三、中央银行制定和执行货币政策的独立性，体现在中央银行维护物价稳定与政府关注 的经济增长和就业矛盾时如何选择。四、中央银行政治上的独立性，体现在政府对中央银行 行长和董事会成员的任免等人事自主权。 1.3 中央银行独立性的模式 按照独立性的强弱，中央银行可分为三类： 一、独立性较强的中央银行，如美国联邦储备体系、瑞典银行等，其特点在于中央银行 直接对国会负责，中央银行的决策和运行在较大程度上独立于政府。 二、独立性居中的中央银行，如英格兰银行、日本银行，以及一些新兴工业化国家的中 央银行，其特点在于中央银行隶属政府，但有一定的独立性。 三、独立性较弱的中央银行，如意大利银行、法兰西银行等，其特点在于中央银行隶属 政府，决策和运行很大程度上服从政府指令。 2.中央银行独立性对比 2.1 中央银行独立性对比的概述 2.1.1 美国联邦储备局 美联储直接对国会负责，对其报告工作，较强的独立性。根据《联邦储备法》，联邦储 备体系有权独立制定和实施货币政策，总统未经国会批准，不能对联邦储备体系发出指令。 联邦储备体系每位成员有 4 年任期，理事会成员任期与总统任期错开，是总统在任期内无法 更换理事会的大部分成员。没有长期向政府提供融资的义务，通常情况下，财政筹资只能通 过公开市场发行债券