估计世界各国实力的“战略发展趋势理论”，斯坦福国际咨询研究所的“趋势估计与监视计 划”借以跟踪不断发展的形势。兰德公司创造的系统分折、特尔斐法、等方法，奠定了政策 研究方法的基础。此外，在研究过程中，思想库还广泛借助电子计算机、现代通讯手段，建 立模拟模型和数据库，建立决策支持系统，有效地提高了政策研究组织研究成果的可靠性、 可行性，缩短了决策过程，使决策更加科学、合理。 3,现代政策研究组织的类型 政策科学的应用性特点，决定了思想库是学术部门和实际部门的有机结合，各个思想库 的服务对象、研究领域和所起的作用不同。可以将思想库分为如下几种类型。 (1)官方思想库。这类思想库通常隶属于不同国家或地区的政府及其职能部门，带有 明确的官方色彩，反映了政府一定的态度、立场和感兴趣的问题。它们直接研究政策问愿， 为决策提供咨询。官方思想库有几种次属类型：一是最高行政长官的研究咨询机构。它们由 最高行政长官的办事机构和专门委员会组成。比如美国总统科学咨询委员会、荷兰政策科学 评议会、日本审议会、法国总统府中的总秘书处等。这种机构与最高决策者保持密切联系， 及时提供各方面的情报和资料，提供各种备选方案，作为政策制定者决策的依据与参考，对 最高决策者起者巨大的影响作用。二是相对独立的研究咨询机构。它们与行政系统关系密切 成员由政府任命，但又保持自己相对独立的组织体系和研究方法。如法国的经济和社会委员 会，荷兰的国务会议和社会经济理事会。这类思想库在西方政治生活中地位重要，对国家的 立法、行政和司法都有很大影响。如法国的经济和社会委员会素有“第三议会”之称。三是 部门的咨询机构。它们为各部门提供研究咨询服务，其形式多样，层次分明，构成一个相互 关联，各司其职的系统。例如，日本政府各部都有相当数量的审议会作为咨询机构。通产省 设有三个审议会，厚生省设有二十一个审议会，它们对专题进行研究，提出各种方案，供各 部门决策选用。 (2)半官方思想库 西方国家为了让专家们能在民间的环境中工作，使其智慧为政府部门服务，通过各种途 径和方式，建立了许多半官方思想库。一是政府通过投资和资助重点研究领域和方向，把它 们纳入为政府服务的轨道。如作为日本“脑库总管”的综合研究开发机构的重要任务就是根 据日本政府的需要拟订研究课题，分配给有关民间研究机构，并提供充足的资金保证。德国 基尔世界经济研究所一半以上经费由政府提供。西方政府正是通过资金上的援助与这些思想 库建立了长期的、稳定的、密切的合作关系。二是政府通过和思想库签订合同，建立相互依 存的关系。如斯坦福国际咨询研究所总收入的70%来自政府和军方的合同收入，它是主要 为政府和军方服务的半官方研究咨询机构。三是与政府部门对口挂钩的思想库。虽然政府对 这一类思想库的资助只占很小一部分，但它们与政府部门对口挂钩，直接为对口的政府部门 提供研究咨询服务。因此，它们实际上也是半官方的研究咨询机构。如美国对外关系委员会 (与国务院对口挂钩)、经济发展委员会（与商务部对口挂钩）、税务基金会（与财政部对口 挂钩)。 3。民间思想库 民间思想库是由民间发起，得到基金会和企业资助，为国家机构及其长官服务的政策研 究机构，如：美国现代问题研究所、美国企业公共政策研究所、外交政策研究所等。民间思13 估计世界各国实力的“战略发展趋势理论”，斯坦福国际咨询研究所的“趋势估计与监视计 划”借以跟踪不断发展的形势。兰德公司创造的系统分析、特尔斐法、等方法，奠定了政策 研究方法的基础。此外，在研究过程中，思想库还广泛借助电子计算机、现代通讯手段，建 立模拟模型和数据库，建立决策支持系统，有效地提高了政策研究组织研究成果的可靠性、 可行性，缩短了决策过程，使决策更加科学、合理。 ３．现代政策研究组织的类型 政策科学的应用性特点，决定了思想库是学术部门和实际部门的有机结合，各个思想库 的服务对象、研究领域和所起的作用不同。可以将思想库分为如下几种类型。 （１）官方思想库。这类思想库通常隶属于不同国家或地区的政府及其职能部门，带有 明确的官方色彩，反映了政府一定的态度、立场和感兴趣的问题。它们直接研究政策问题， 为决策提供咨询。官方思想库有几种次属类型：一是最高行政长官的研究咨询机构。它们由 最高行政长官的办事机构和专门委员会组成。比如美国总统科学咨询委员会、荷兰政策科学 评议会、日本审议会、法国总统府中的总秘书处等。这种机构与最高决策者保持密切联系， 及时提供各方面的情报和资料，提供各种备选方案，作为政策制定者决策的依据与参考，对 最高决策者起着巨大的影响作用。二是相对独立的研究咨询机构。它们与行政系统关系密切， 成员由政府任命，但又保持自己相对独立的组织体系和研究方法。如法国的经济和社会委员 会，荷兰的国务会议和社会经济理事会。这类思想库在西方政治生活中地位重要，对国家的 立法、行政和司法都有很大影响。如法国的经济和社会委员会素有“第三议会”之称。三是 部门的咨询机构。它们为各部门提供研究咨询服务，其形式多样，层次分明，构成一个相互 关联，各司其职的系统。例如，日本政府各部都有相当数量的审议会作为咨询机构。通产省 设有三个审议会，厚生省设有二十一个审议会，它们对专题进行研究，提出各种方案，供各 部门决策选用。 （２）半官方思想库 西方国家为了让专家们能在民间的环境中工作，使其智慧为政府部门服务，通过各种途 径和方式，建立了许多半官方思想库。一是政府通过投资和资助重点研究领域和方向，把它 们纳入为政府服务的轨道。如作为日本“脑库总管”的综合研究开发机构的重要任务就是根 据日本政府的需要拟订研究课题，分配给有关民间研究机构，并提供充足的资金保证。德国 基尔世界经济研究所一半以上经费由政府提供。西方政府正是通过资金上的援助与这些思想 库建立了长期的、稳定的、密切的合作关系。二是政府通过和思想库签订合同，建立相互依 存的关系。如斯坦福国际咨询研究所总收入的７０％来自政府和军方的合同收入，它是主要 为政府和军方服务的半官方研究咨询机构。三是与政府部门对口挂钩的思想库。虽然政府对 这一类思想库的资助只占很小一部分，但它们与政府部门对口挂钩，直接为对口的政府部门 提供研究咨询服务。因此，它们实际上也是半官方的研究咨询机构。如美国对外关系委员会 （与国务院对口挂钩）、经济发展委员会（与商务部对口挂钩）、税务基金会（与财政部对口 挂钩）。 ３．民间思想库 民间思想库是由民间发起，得到基金会和企业资助，为国家机构及其长官服务的政策研 究机构，如：美国现代问题研究所、美国企业公共政策研究所、外交政策研究所等。民间思