第一章引论 说来,原也和那教会一样不愿允许宗教意见有所歧异。但是 当冲突的热劲已过,各派都没有取得完全胜利,而每一教会 或教派都降至仅希望保持其已得阵地的时候,这些少数派既 见自己没有变成多数派的机会,乃不得不向他们所无法改变 的人们吁请允许分歧。于是在这个战场上,也几乎仅仅在这 个战场上,个人反对社会的权利才在有原则的广阔立场上为 人们所主张,而社会想对倡导者施用权威的要求也才受到公 开的争议。那些替世界创获它所享有的宗教自由的伟大作家 们,多数都力主良心自由乃是一种无法取消的权利,都绝对 否认一个人须为他自己的宗教信仰来向他人作出交代。可是 人类在他所真正关心的事情上是这样自然而然地不能宽容, 以致宗教自由实际上竟很少在什么地方得到实现,除非把那 种厌恶神学争吵扰乱宁静而对宗教漠不关心的情况也加在宗 教自由方面来算。即使在最富宽容的国度里,在几乎一切宗 教人士的心中,对于宽容的义务的承认还是带有暗含的保留 的。这一位在有关教会政府的问题上会带着异议加以容忍,但 在有关教条的问题上则又不然;另一位能宽容一切人,独不 能宽容一个天主教徒或一神教徒:;又一位,只对信仰神启的 宗教的一切人士都表宽容:还有少数人把宽容更稍稍推展 步,但碰到相信上帝和相信彼界时则又不能通融。总之可以 说,凡在多数之感还真切强烈的地方,就不会看到服从多数 之主张会有多少减弱 在英国,由于我们政治历史上的一些特殊情况,和欧洲 多数其他国度相比起来,舆论的束缚虽然或许较重,法律的 束缚则是较轻的;在这里,对于使用立法权力或行政权力来说 来 ， 原 也 和 那 教 会 一 样 不 愿 允 许 宗 教 意 见 有 所 歧 异 。 但 是 当 冲 突 的 热 劲 已 过 ， 各 派 都 没 有 取 得 完 全 胜 利 ， 而 每 一 教 会 或 教 派 都 降 至 仅 希 望 保 持 其 已 得 阵 地 的 时 候 ， 这 些 少 数 派 既 见 自 己 没 有 变 成 多 数 派 的 机 会 ， 乃 不 得 不 向 他 们 所 无 法 改 变 的 人 们 吁 请 允 许 分 歧 。 于 是 在 这 个 战 场 上 ， 也 几 乎 仅 仅 在 这 个 战 场 上 ， 个 人 反 对 社 会 的 权 利 才 在 有 原 则 的 广 阔 立 场 上 为 人 们 所 主 张 ， 而 社 会 想 对 倡 导 者 施 用 权 威 的 要 求 也 才 受 到 公 开 的 争 议 。 那 些 替 世 界 创 获 它 所 享 有 的 宗 教 自 由 的 伟 大 作 家 们 ， 多 数 都 力 主 良 心 自 由 乃 是 一 种 无 法 取 消 的 权 利 ， 都 绝 对 否 认 一 个 人 须 为 他 自 己 的 宗 教 信 仰 来 向 他 人 作 出 交 代 。 可 是 人 类 在 他 所 真 正 关 心 的 事 情 上 是 这 样 自 然 而 然 地 不 能 宽 容 ， 以 致 宗 教 自 由 实 际 上 竟 很 少 在 什 么 地 方 得 到 实 现 ， 除 非 把 那 种 厌 恶 神 学 争 吵 扰 乱 宁 静 而 对 宗 教 漠 不 关 心 的 情 况 也 加 在 宗 教 自 由 方 面 来 算 。 即 使 在 最 富 宽 容 的 国 度 里 ， 在 几 乎 一 切 宗 教 人 士 的 心 中 ， 对 于 宽 容 的 义 务 的 承 认 还 是 带 有 暗 含 的 保 留 的 。 这 一 位 在 有 关 教 会 政 府 的 问 题 上 会 带 着 异 议 加 以 容 忍 ， 但 在 有 关 教 条 的 问 题 上 则 又 不 然 ； 另 一 位 能 宽 容 一 切 人 ， 独 不 能 宽 容 一 个 天 主 教 徒 或 一 神 教 徒 ； 又 一 位 ， 只 对 信 仰 神 启 的 宗 教 的 一 切 人 士 都 表 宽 容 ； 还 有 少 数 人 把 宽 容 更 稍 稍 推 展 一 步 ， 但 碰 到 相 信 上 帝 和 相 信 彼 界 时 则 又 不 能 通 融 。 总 之 可 以 说 ， 凡 在 多 数 之 感 还 真 切 强 烈 的 地 方 ， 就 不 会 看 到 服 从 多 数 之 主 张 会 有 多 少 减 弱 。 在 英 国 ， 由 于 我 们 政 治 历 史 上 的 一 些 特 殊 情 况 ， 和 欧 洲 多 数 其 他 国 度 相 比 起 来 ， 舆 论 的 束 缚 虽 然 或 许 较 重 ， 法 律 的 束 缚 则 是 较 轻 的 ； 在 这 里 ， 对 于 使 用 立 法 权 力 或 行 政 权 力 来 第 一 章 引 论 ９