行政职权是国家行政权的转化形式,是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权 能 2、内容 行政职权包括以下内容:行政立法权、行政决策权、行政决定权、行政命令权、行政处 罚权、行政强制执行权、行政司法权。 3、性质:行政优先权 行政优先权不是行政职权的内容,而属于行政职权的保障性权力。它包括:(1)推定 有效权;(2)获得社会协助权;(3)先行处置权 (二)行政职责 行政职责是指行政主体在行使国家赋予的行政职权,实施国家行政管理活动过程中,所 必须承担的法定义务。 行政职权与行政职责是行政主体权利义务的具体体现,二者相伴生,是辨证统一的。 三、行政主体与相关概念的区分 (一)行政法主体与行政主体 行政主体属于行政法主体,行政主体除了行政机关外,还包括相对主体。 (二)行政主体与行政机关 行政机关是行政主体,但行政主体并不仅限于行政机关。 (三)行政主体与公务员 行政主体只能是一种组织,公务员不可能成为行政主体。二者是一种职务委托关系 第二节作为行政主体的行政机关 政机关的概述 (一)概念 行政机关的概念有广狭义之分。狭义的行政机关是指国家行政机关即各级人民政府。广 义的行政机关不仅包括各级人民政府,还包括各级人民政府的组成部门 (二)特点 1、行政机关国家机关的组成部分。 2、行政机关是享有国家行政权力履行国家行政职能的专门机关 3、行政机关是依宪法或行政组织法的规定而设置的法定组织。行政职权是国家行政权的转化形式，是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权 能。 2、内容 行政职权包括以下内容：行政立法权、行政决策权、行政决定权、行政命令权、行政处 罚权、行政强制执行权、行政司法权。 3、性质：行政优先权 行政优先权不是行政职权的内容，而属于行政职权的保障性权力。它包括：（1）推定 有效权；（2）获得社会协助权；（3）先行处置权 （二）行政职责 行政职责是指行政主体在行使国家赋予的行政职权，实施国家行政管理活动过程中，所 必须承担的法定义务。 行政职权与行政职责是行政主体权利义务的具体体现，二者相伴生，是辨证统一的。 三、行政主体与相关概念的区分 （一）行政法主体与行政主体 行政主体属于行政法主体，行政主体除了行政机关外，还包括相对主体。 （二）行政主体与行政机关 行政机关是行政主体，但行政主体并不仅限于行政机关。 （三）行政主体与公务员 行政主体只能是一种组织，公务员不可能成为行政主体。二者是一种职务委托关系。 第二节 作为行政主体的行政机关 一、 政机关的概述 （一）概念 行政机关的概念有广狭义之分。狭义的行政机关是指国家行政机关即各级人民政府。广 义的行政机关不仅包括各级人民政府，还包括各级人民政府的组成部门。 （二）特点 1、行政机关国家机关的组成部分。 2、行政机关是享有国家行政权力履行国家行政职能的专门机关。 3、行政机关是依宪法或行政组织法的规定而设置的法定组织