No.3,2005 JOURNAL OF CHANGCHUN FINANCE COLLEGE Sum No.81 交易印花税的同时，必须相应完善其他税种，使各 税主要是遗产税和赠与税。我国目前尚未开征这两 税种协调配合，共同组成一个有自己特定的适用和 个税种，其作用部分是由证券交易印花税予以代 调节范围，而不是单纯依附于其他税制起作用的相 替。随着我国证券税制的改革，证券市场税收制度 对独立的税制。 将日益完善，如果证券交易印花税被取消，健全财产 在交易环节取消证券交易印花税的同时，应开 税体系势在必行，以弥补此环节税收制度的空白。 征资本利得税，以免在交易环节形成税收的真空地 另外，作为国际上的通行税种，开征遗产税和赠与税 带。从世界各国的税收实践来看，证券市场成熟的 不仅代表了我国税制改革的方向，而且也是实现证 发达国家大多开征资本利得税，如美国、英国、法 券税制与国际税收制度接轨的必然选择。由于我国 国、日本等。一些新兴的工业化国家或地区虽然暂 目前已具备开征遗产税和赠与税的税源基础，因此， 时没有开征此税，但大部分国家和地区都把资本利 应通过颁布相关的法规，将证券的遗赠纳入调节对 得税列为在未来选择适当时机开征的储备税种”。 象与征税范围，证券遗赠的计税依据为纳税人证券 就我国证券市场的长期发展而言，开征资本利得税 所有权转移时，按当日市场价格计算的价值。在合 是大势所趋，它符合税收的公平原则，对于完善证 理确定起征点的基础上，允许扣除一定的免征额，对 券市场税制体系，防止纳税人将其他所得转化为资 超过免征额的部分，实行不低于个人所得税的超额 本利得进行避税，鼓励中长期投资，发挥税收的“内 累进税率。 在稳定器”作用，以缓节社会分配不公的现象，增加 财政收入等均具有重要意义。 「参考文献1 3.在证券转移环节开征证券财产税 [1】陈绣花.谈我国证券市场税制的完善[山」.税务研究 按照国际惯例，证券转移环节开征的证券财产 2001.(6). Consideration on Reforming the Stamp Tax of the Securities Transaction in China SHAO Su-dong,XU Yan (Department of Economic Management,Changchun Finance College,Changchun 130022,China) Abstract:As an important tax type in the securities market of our country,the stamp tax makes many functions with policies.With the development of our country's economy and securities market,more and more problems have been obviously exposed.The main problems are that the stamp tax is unworthy of the title,and its functions are very limited.Many purposes with policies attached to it cannot really come into force.Therefore,we need to learn from the developed countries'successful experiences to reform it thoroughly. Key words:criterion;long time investment;"inner stable machine" 〔责任编辑：耿传辉) -22- C 1994-2011 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net! "" ! #$% &，"’’( )*+,#-. */ 01-#201+# /3#-#04 0*..424 567 #$% 89 交易印花税的同时，必须相应完善其他税种，使各 税种协调配合，共同组成一个有自己特定的适用和 调节范围，而不是单纯依附于其他税制起作用的相 对独立的税制。 在交易环节取消证券交易印花税的同时，应开 征资本利得税，以免在交易环节形成税收的真空地 带。从世界各国的税收实践来看，证券市场成熟的 发达国家大多开征资本利得税，如美国、英国、法 国、日本等。一些新兴的工业化国家或地区虽然暂 时没有开征此税，但大部分国家和地区都把资本利 得税列为在未来选择适当时机开征的“储备税种”。 就我国证券市场的长期发展而言，开征资本利得税 是大势所趋，它符合税收的公平原则，对于完善证 券市场税制体系，防止纳税人将其他所得转化为资 本利得进行避税，鼓励中长期投资，发挥税收的“内 在稳定器”作用，以缓节社会分配不公的现象，增加 财政收入等均具有重要意义。 &% 在证券转移环节开征证券财产税 按照国际惯例，证券转移环节开征的证券财产 税主要是遗产税和赠与税。我国目前尚未开征这两 个税种，其作用部分是由证券交易印花税予以代 替。随着我国证券税制的改革，证券市场税收制度 将日益完善，如果证券交易印花税被取消，健全财产 税体系势在必行，以弥补此环节税收制度的空白。 另外，作为国际上的通行税种，开征遗产税和赠与税 不仅代表了我国税制改革的方向，而且也是实现证 券税制与国际税收制度接轨的必然选择。由于我国 目前已具备开征遗产税和赠与税的税源基础，因此， 应通过颁布相关的法规，将证券的遗赠纳入调节对 象与征税范围，证券遗赠的计税依据为纳税人证券 所有权转移时，按当日市场价格计算的价值。在合 理确定起征点的基础上，允许扣除一定的免征额，对 超过免征额的部分，实行不低于个人所得税的超额 累进税率。 :参考文献; :9 ;陈绣花 % 谈我国证券市场税制的完善:);% 税务研究< "’’9< => ?% !"#$%&’()*%"# "# +’,"(-%#. */’ 0*)-1 2)3 ", */’ 0’45(%*%’$ 2()#$)4*%"# %# !/%#) 51-* 56 ! @$AB< C+ DEA =FGHEIJ7GAJ $K 4L$A$7ML NEAEBG7GAJ< 0OEABLO6A /MAEALG 0$PPGBG< 0OEABLO6A 9&’’""< 0OMAE ? 67$*()4*8 -Q EA M7H$IJEAJ JER JSHG MA JOG QGL6IMJMGQ 7EITGJ $K $6I L$6AJIS< JOG QJE7H JER 7ETGQ 7EAS K6ALJM$AQ UMJO H$PMLMGQ% VMJO JOG @GWGP$H7GAJ $K $6I L$6AJIS X Q GL$A$7S EA@ QGL6IMJMGQ 7EITGJ< 7$IG EA@ 7$IG HI$YPG7Q OEWG YGGA $YWM$6QPS GRH$QG@% ZOG 7EMA HI$YPG7Q EIG JOEJ JOG QJE7H JER MQ 6AU$IJOS $K JOG JMJPG< EA@ MJQ K6ALJM$AQ EIG WGIS PM7MJG@% NEAS H6IH$QGQ UMJO H$PMLMGQ EJJELOG@ J$ MJ LEAA$J IGEPPS L$7G MAJ$ K$ILG% ZOGIGK$IG< UG AGG@ J$ PGEIA KI$7 JOG @GWGP$HG@ L$6AJIMGQX Q6LLGQQK6P GRHGIMGALGQ J$ IGK$I7 MJ JO$I$6BOPS% 9’: ;"(&$8 LIMJGIM$A[ P$AB JM7G MAWGQJ7GAJ[“MAAGI QJEYPG 7ELOMAG\ 〔责任编辑：耿传辉〕