专家论坛 使美国受到鼓舞，由此加大了对中国的压力，企图以压促 中美关系定位为“战略竞争对手”关系。但自从美国发生 变。中美关系陷入低谷。 “9.11事件”后，在“反恐”的国际大背景下，美国迅速 为应对冷战后的国际风云变化、邓小平提出了冷静 调整了对华政策，由于“反恐”和防止“核扩散”的需要， 观察、稳住阵脚、沉着应对等一系列战略策略方针，为中 美国进一步协调和改善与中国的关系。在此基础上，中美 国外交指明了方向。邓小平提出：“中国自己要稳住阵脚， 关系以布什总统2002年和2005年两次访华和胡锦涛2006 否则，人家就要打我们的主意”。为此，中国坚持内政不 年4月访美为契机，迅速改善了双边关系。 容干涉的原则，“不信邪，不怕鬼”，沉着应对，坚决顶住 在此基础上，布什政府对中美关系的重要性有了进一 西方的压力，并逐步稳定了国内的政局。 步的认识。2005年9月21日，时任美国副国务卿佐利克 与此同时，邓小平在战略层面赋予“韬光养晦”这一 在美中关系全国委员会的一个会上发表的一篇题为《中国 中国历史典故以新的涵义，从中国的基本国情和国际力量 何处去？一从正式成员到承担责任》的政策讲话，为美 对比的现实出发，提出要韬光养晦，埋头苦干，不扛旗， 国未来的对华政策设计了一个新的框架。佐利克在讲话中 不当头，不打头阵，不锋芒毕露，不引火烧身，过头的话 说：“美国现在需要鼓励中国成为国际体系中一名负责任 不说，过头的事不做。我们谁都不怕，但谁都不得罪。集 的利益攸关方((stake holder)。”外界普遍认为，这是美国 中精力把自己的事办好。由此避免了四面出击，避免了因 对华政策思路的一个转折点。因为，这表明美国对中国的 尖锐对抗而导致局面失控，从而影响国内发展大局的不利 看法，已从把中国当作一个游离于“体制外”的国家，转 情况的出现。在此基础上，邓小平还提出，中国在国际舞 变成认为中国可以成为融人国际体系中的一个负责任的利 台上不是无足轻重，是能够并且应该有所作为的。这说明 益相关的参与者。这是美国面对中国“和平崛起”作出的 韬光养晦和有所作为是一个有机的整体，不是消极的方针 新的战略评估和战略设计。美国纽约时报》发表社论指出， 而是积极的方针，不是权宜之计而是长期的战略方针。。 亚洲在21世纪面临的最大挑战是适应一个经济上不断强 在此期间，邓小平为了不使中美双边关系完全破裂， 大的中国，而不是陷入过去那种军事敌对的状况。正是在 还提出了“中美尽管有一些纠葛、一些这样那样的问题和 这样的情况下，布什总统愿意与中国领导人共同讨论双方 分歧，但归根到底中美是要好起来才行。这是世界和平和 关切的重要的议题，用沟通的方式来解决双方的分歧。 稳定的需要”的战略思路。 在此之后，美国政府另一位重量级的人物，时任财长 为此，中国领导人从大局出发，多次强调，中美两国 保尔森于2006年9月明确表示：“一个繁荣稳定的中国， 间的交往应积极扩大合作面，多强调两国之间的利益汇合 一个能够而且愿意在全球经济中发挥领导作用的中国，与 点，妥善处理两国间存在的分歧，尽量限制对抗的-一面。 美国利益息息相关。”因此、美国要用“世世代代”的战 1997年江泽民访美期间指出：我们应该在认清共同利益和 略眼光看待中国。这表明，美国已意识到中国在世界经 共同责任的基础上，总结过去，着眼未来，确定发展21世 济与政治中的分量，以及中国正在融人国际社会并且与美 纪的中美两国关系的指导方针：（一）坚持用战略眼光和长 国形成了互为依存的关系，因此要在务实的基础上与中国 远观点来审视和处理中美关系。（二)积极寻求共同利益的 合作而不是对抗。 汇合点。（三）恪守中美三个联合公报。（四）相互尊重、平 胡锦涛从进一步促进合作的角度，在2007年9月6日 等协商、求同存异。（五）妥善处理台湾问题。③由此使中 出席亚太经济合作组织第十五次领导人非正式会议会见布 美关系逐渐步人正轨。 什时，提出了中美“既是利益攸关方又是建设性合作者” 的概念。胡锦涛指出，近来中美关系继续取得积极进展， 新世纪中美关系的磨合与定位 两国高层保持经常性沟通，战略经济对话和战略对话成功 进入21世纪，如何抓住机遇，继续发展同美国的关系， 举行，各领域务实合作有效推进，在重大国际和地区问题 努力创造一个良好的国际环境和周边环境，以便尽快实现 上保持了良好沟通和协调。事实表明，中美既是利益攸关 和平发展，争取在21世纪的世界舞台上有所作为，成为 方又是建设性合作者。布什赞同胡锦涛对两国关系的评价。 中国国外交面临的一个突出问题。 他说，中美关系很好，这对两国至关重要。美中都是世界 值得一提的是，布什政府在2000年上台之初，曾把 上有重要影响的国家，两国加强合作能够解决许多问题。” 雪代 2010.2 22世里CONTEMPORARY WORLD 1994-2010 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net