评估,以确定是否达到预期目的。 十、试比较公共支出资金的善理办法 ①如果一部分特定的资源或资金,交由政府公共部门集中支配使用所能达到的效益, 大于由微观经济主体分散支配使用所能达到的效益(也就是说收益大于其机会成本),这说 明政府支配的用于提供公共产品的资源量或公共财政支出规模虽还没有实现帕累托最优,那 么,这部分资源或资金由微观经济部门向政府公共部门的转移或者说政府公共支出规模的扩 大正处于帕累托,改进的过程中,是有效率的。 ②如果一部分特定的资源或资金,交由政府公共部门集中支配使用所能达到的效益 小于由微观经济主体分散支配使用所能达到的效益也就是说收益小于其机会成本,这说明政 府支配的用于提供公共产品的资源量或公共财政支出规模已经达到或者超过了最优规模的 水平,那么,这部分资源或资金由微观经济部门向政府公共部门的转移或者说政府公共支出 规模的扩大属于帕累托无效。 ③如果一部分特定的资源或资金,交由政府公共部门集中支配使用所能达到的效益,恰恰等 于由微观经济主体分散支配使用所能达到的效益也就是说等于其机会成本,那么,这时整个 社会的资源(资金)配置处于最佳状态,即每一货币单位无论花在公共产品或劳务上,还是 花在私人产品或劳务上,所带来的边际效益都相等。一旦整个社会的资源(资金)配置满足 了这一条件,则不仅资源配置状态是最优的,而且与此相对应的公共财政支出规模也是最优 十一、公共部门成本—收益分析方法是怎样确定的? 对于政府部门和私人经济部门来说,进行成本一一收益分析的程序一般都要包括以下四 个步骤: (1)确定一系列可供选择的方案,由于方案量化的困难,应尽可能多地排列出多套方 案,以便于比较 (2)分析各种方案可能产生的后果,特别是各种方案的投入要求及其可以带来的产出 (3)对每一种投入与产出作出价值倾向的评估,因为我们追求的目标是福利最大化, 它本身是一个价值倾向问题 (4)加总每个项目的所有成本和收益,以估计项目的获利能力。 十二、公共部门成本收益分析方法本分为几类? 对公共支出难以用市场行为来评估,并不是说我们就可以不要评估了,评估的标准应该 说还是有的。我们归纳起来有这么一些标准: (1)真实的(实际的)与货币的(名义的)分类标准,这是公共部门成本一一收益分 析中最重要的区别。真实收益是指公共项目的最后消费者获得的受益量(面)大小。真实受 益面大反映着社会得利的增加。真实成本则是公共项目所利用资源的实际成本,货币收益或 货币成本则是受到市场上相对价格的变化影响的受益或成本,价格的变化可能使一部分受益 遭到损失。这种遭损可能是因为有人受益更大或受损更小所引起的,价格的变化实际上只是 种分配关系的再调整。所以从整体上看,它无法反映社会的净受益或净损失 (2)直接的与间接的分类标准。直接的成本和收益是与公共项目主要目标密切相关的 成本和收益。而间接的成本和收益则是属于项目的副产品,只与项目的非主要目标有关。如 风景区的开发,带来餐饮、旅游业的发展是直接受益,这里的间接受益是这一地区开放度提 高,百姓文明程度提髙视野开宽,整个经济得到发展;办教育直接的收益是提高劳动者的文8 评估，以确定是否达到预期目的。 十、试比较公共支出资金的善理办法： ①如果一部分特定的资源或资金，交由政府公共部门集中支配使用所能达到的效益， 大于由微观经济主体分散支配使用所能达到的效益（也就是说收益大于其机会成本），这说 明政府支配的用于提供公共产品的资源量或公共财政支出规模虽还没有实现帕累托最优，那 么，这部分资源或资金由微观经济部门向政府公共部门的转移或者说政府公共支出规模的扩 大正处于帕累托，改进的过程中，是有效率的。 ②如果一部分特定的资源或资金，交由政府公共部门集中支配使用所能达到的效益， 小于由微观经济主体分散支配使用所能达到的效益也就是说收益小于其机会成本，这说明政 府支配的用于提供公共产品的资源量或公共财政支出规模已经达到或者超过了最优规模的 水平，那么，这部分资源或资金由微观经济部门向政府公共部门的转移或者说政府公共支出 规模的扩大属于帕累托无效。 ③如果一部分特定的资源或资金，交由政府公共部门集中支配使用所能达到的效益，恰恰等 于由微观经济主体分散支配使用所能达到的效益也就是说等于其机会成本，那么，这时整个 社会的资源（资金）配置处于最佳状态，即每一货币单位无论花在公共产品或劳务上，还是 花在私人产品或劳务上，所带来的边际效益都相等。一旦整个社会的资源（资金）配置满足 了这一条件，则不仅资源配置状态是最优的，而且与此相对应的公共财政支出规模也是最优 的。 十一、公共部门成本——收益分析方法是怎样确定的？ 对于政府部门和私人经济部门来说，进行成本——收益分析的程序一般都要包括以下四 个步骤： （1）确定一系列可供选择的方案，由于方案量化的困难，应尽可能多地排列出多套方 案，以便于比较； （2）分析各种方案可能产生的后果，特别是各种方案的投入要求及其可以带来的产出； （3）对每一种投入与产出作出价值倾向的评估，因为我们追求的目标是福利最大化， 它本身是一个价值倾向问题； （4）加总每个项目的所有成本和收益，以估计项目的获利能力。 十二、公共部门成本收益分析方法本分为几类？ 对公共支出难以用市场行为来评估，并不是说我们就可以不要评估了，评估的标准应该 说还是有的。我们归纳起来有这么一些标准： （1）真实的（实际的）与货币的（名义的）分类标准，这是公共部门成本——收益分 析中最重要的区别。真实收益是指公共项目的最后消费者获得的受益量（面）大小。真实受 益面大反映着社会得利的增加。真实成本则是公共项目所利用资源的实际成本，货币收益或 货币成本则是受到市场上相对价格的变化影响的受益或成本，价格的变化可能使一部分受益 遭到损失。这种遭损可能是因为有人受益更大或受损更小所引起的，价格的变化实际上只是 一种分配关系的再调整。所以从整体上看，它无法反映社会的净受益或净损失。 （2）直接的与间接的分类标准。直接的成本和收益是与公共项目主要目标密切相关的 成本和收益。而间接的成本和收益则是属于项目的副产品，只与项目的非主要目标有关。如 风景区的开发，带来餐饮、旅游业的发展是直接受益，这里的间接受益是这一地区开放度提 高，百姓文明程度提高视野开宽，整个经济得到发展；办教育直接的收益是提高劳动者的文