阶段招标( Two-Stage Bidding or Tendering)三种方式。 公开招标是一种无限竞争的招标,是由采购机构通过公开刊物发布招标通告,邀请所 有符合条件的供应商参与竞标的一种采购方式。各国世界银行贷款项目的采购及其他政府采 购项目采用的竞争性招标( Competitive Bidding or Tendering)是一种典型的公开招标形式 由于公开招标具有透明度高,能够促进公平、有效和广泛竞争等优点,所以在政府采购活动 中占有较高的比重。具体来看,各国以竞争性招标进行的采购,大约占政府采购总额的 30%40%如法国1987年为33%:美国1981年为41%,1987年上升到58% 限制性招标采购是指事先对供应商的范围和数量进行限制,由符合条件的供应商参与 竞标的一种采购方式。一般来讲,所需商品、工程和服务的供应商数目有限的情况下,多采 用限制性招标采购 两阶段招标采购是指对同一项目进行两次招标的采购方式。招标的第一阶段,采购实 体或采购机构先邀请投标者提出不包括报价的技术标,并就技术标进行澄清、修改和补充; 第二阶段采购实体或机构根据修改后的招标文件,要求投标者提交最终的技术标和价格标 (2)非招标采购 非招标采购方式是指运用招标以外的方式进行的采购。有时出现采购项目时间紧急, 所需的商品、工程和服务的供应商数目有限,或者采购项目的性质有特殊要求等情况,采用 招标方式并不经济、有效,这就需要以招标以外的灵活方式进行采购。具体来看,非招标采 购主要包括以下几种方式:询价采购( Shopping)、谈判采购( Negotiation)、单一来源采购 ( Single source)、批量及小额采购等。 询价采购,也称货比三家,是指采购实体或采购机构向国内、外供应商(通常至少三 家)发出询价单,邀请供应商报价并对其报价进行比较确定中标供应商的一种采购方式。这 种方式主要是适用于现货或价值较小的标准规格的商品采购,有时也适用于小型简单的工程 采购 谈判采购是指在紧急情况下或由于采购货物、工程技术和服务性质的需要,采购实体 通过与多位供应商进行谈判确定中标供应商的一种采购方式 单一来源采购是一种没有竞争的采购,通常适用于来源单一或属专利、首次制造、合 同追加、后续维修等特殊情况的采购。 对于招标限额以下的零星物品,如果政府经常需要可采用集中的批量采购方式;如不经 常需要则可以采用小额采购方式 九、说明政府采购一般要经过哪些周期? 个项目的政府采购是由若干连续的阶段构成的周期性过程,一般要经过下列几个阶 (1)采购立项。采购实体提出采购申请,经预算管理部门调整后,由权力机关批准 从法律上保证采购项目及其资金来源。 (2)确定采购方式。按照采购项目的性质、特点及技术、时间等要求,依据政府采购 法及其有关的法律规定选择适当的采购方式 (3)执行采购方式。即按照某一采购方式进行具体采购,如发布采购信息,组织招标、 评标,或与供应商谈判,处理供应商的质疑、申诉等,并最终确定中标供应商 (4)签订采购合同。即采购机构与中标供应商订立采购合同 (5)验收。采购实体、采购机构或专门成立的验收小组对合同履行的结果进行评估、 检验和认定。 6〕结算。财政部门根据验收证明及采购合同的支付规定,办理采购款项的支付手续, 将采购款项支付给供应商 (7)效益评估。采购实体对采购项目进行验收后,还要对其使用情况和运行效果进行7 阶段招标（Two-Stage Bidding or Tendering）三种方式。 公开招标是一种无限竞争的招标，是由采购机构通过公开刊物发布招标通告，邀请所 有符合条件的供应商参与竞标的一种采购方式。各国世界银行贷款项目的采购及其他政府采 购项目采用的竞争性招标（Competitive Bidding or Tendering）是一种典型的公开招标形式。 由于公开招标具有透明度高，能够促进公平、有效和广泛竞争等优点，所以在政府采购活动 中占有较高的比重。具体来看，各国以竞争性招标进行的采购，大约占政府采购总额的 30%—40%。如法国 1987 年为 33%；美国 1981 年为 41%，1987 年上升到 58%。 限制性招标采购是指事先对供应商的范围和数量进行限制，由符合条件的供应商参与 竞标的一种采购方式。一般来讲，所需商品、工程和服务的供应商数目有限的情况下，多采 用限制性招标采购。 两阶段招标采购是指对同一项目进行两次招标的采购方式。招标的第一阶段，采购实 体或采购机构先邀请投标者提出不包括报价的技术标，并就技术标进行澄清、修改和补充； 第二阶段采购实体或机构根据修改后的招标文件，要求投标者提交最终的技术标和价格标。 （2）非招标采购 非招标采购方式是指运用招标以外的方式进行的采购。有时出现采购项目时间紧急， 所需的商品、工程和服务的供应商数目有限，或者采购项目的性质有特殊要求等情况，采用 招标方式并不经济、有效，这就需要以招标以外的灵活方式进行采购。具体来看，非招标采 购主要包括以下几种方式：询价采购（Shopping）、谈判采购（Negotiation）、单一来源采购 （Single Source）、批量及小额采购等。 询价采购，也称货比三家，是指采购实体或采购机构向国内、外供应商（通常至少三 家）发出询价单，邀请供应商报价并对其报价进行比较确定中标供应商的一种采购方式。这 种方式主要是适用于现货或价值较小的标准规格的商品采购，有时也适用于小型简单的工程 采购。 谈判采购是指在紧急情况下或由于采购货物、工程技术和服务性质的需要，采购实体 通过与多位供应商进行谈判确定中标供应商的一种采购方式。 单一来源采购是一种没有竞争的采购，通常适用于来源单一或属专利、首次制造、合 同追加、后续维修等特殊情况的采购。 对于招标限额以下的零星物品，如果政府经常需要可采用集中的批量采购方式；如不经 常需要则可以采用小额采购方式。 九、说明政府采购一般要经过哪些周期？ 一个项目的政府采购是由若干连续的阶段构成的周期性过程，一般要经过下列几个阶 段。 （1）采购立项。采购实体提出采购申请，经预算管理部门调整后，由权力机关批准， 从法律上保证采购项目及其资金来源。 （2）确定采购方式。按照采购项目的性质、特点及技术、时间等要求，依据政府采购 法及其有关的法律规定选择适当的采购方式。 （3）执行采购方式。即按照某一采购方式进行具体采购，如发布采购信息，组织招标、 评标，或与供应商谈判，处理供应商的质疑、申诉等，并最终确定中标供应商。 （4）签订采购合同。即采购机构与中标供应商订立采购合同。 （5）验收。采购实体、采购机构或专门成立的验收小组对合同履行的结果进行评估、 检验和认定。 （6）结算。财政部门根据验收证明及采购合同的支付规定，办理采购款项的支付手续， 将采购款项支付给供应商。 （7）效益评估。采购实体对采购项目进行验收后，还要对其使用情况和运行效果进行