河北宜钢年产100万吨钢投资项目社会评价报告 一、项目的基本情况 河北宜化钢铁公司是国家大型钢铁企业之一，是我国重要的商品铁生产基地。从建国 到1996年底累计生产生铁2229.4万吨，铁矿石4953.2万吨，为我国治金工业的发展做 出了重大贡献。然而，宣钢却因钢和材生产上得晚、规模小、不配套，使企业铁、钢、材的 生产能力极度不平衡，产品单一，经济效益差。又由于是有80年历史的老厂，历史包袱重 社会负担大，企业极为困难。为了尽快调整宣钢不合理的产品结构，增钢上材，提高效益 迫切需要对宣钢的炼铁、炼钢、轧钢和公用设施进行统筹考虑，1993年河北省计委向治金 部、国家计委上报《宣钢年产100万吨（一期）可行性研究（代项目建议书）报告》，要求 宣钢“年产100万吨钢”（一期）项目立项建设。项目主要参数为： (1)建设炼钢及高速线材车间，配套建设炼钢连铸、轧钢工程，形成100万吨钢的生产 规模。 (2)工程总投资为24.13亿元，包括固定资产投资19.95亿元，建设期利息1.73亿元， 投资方向税税率为零：新增流动资金2.45亿元。项目资金由企业提取折旧及省财政拨款注 人解决，余下建设资金主要靠银行贷款。申请国家贷款12.29亿元，拟利用外资或申请银 行外汇贷款3413万美元，申请银行流动资金贷款1.71亿元（占70%）。 (3)项目财务内部收益率为13.8%，投资回收期8.15年（含年建设期），投资利税率 2.17%,效益较好：外汇贷款可实现5年等额偿还，人民币贷款可用10.6年还清（含2 年建设期)。项目经济、财务效益较好，产品选型市场前景较好，建设条件初步具备，项目 具有一定的抗风险能力，技术经济分析是可行的。 二、与项目有关的主要利益群体分析 (一)直接利益群体分析 1.项目单位。项目单位宜钢是本项目的最大受益者。通过项目建设使宜钢产品结构得 到优化调整，铁、钢、材生产基本平衡，有利于提高经济效益，是企业扭亏为盈的惟一出路： 也是企业进一步深化改革的重要契机。项目建设有利于宣钢主辅分离，剥离人员，提高效益 推行现代企业制度。 2.与宣钢有生产协作关系的市、区企业。在张家口市及宣化区8不少企业（包括国营 集体等经济类型)与宣钢有密切的经济协作式系，宣化区属工业区，如耐火材料、铁合金、 铸造、金属结构、铁矿等企业多数直接为宜钢服务，宣钢的兴衰关系到它们的存亡，宣钢的 发展也可带动它们的发展。这些企业希望宜钢生产状况有所改善，关心宜钢项目的建设。 3.宜化区市民。宜钢职工及其家属大约12万，占宜化区的一半。宜化区市民将从项目 建设中改善其家属或亲人的生活条件，并在市政建设、地区经济繁荣为社区生活提供方便等 方面受益。他们关心宜钢的发展前途，并希望能够到宜钢工作。 4,官钢产品销售对象企业。官钢目前生铁的主要销售对象为一些大、中型钢铁企业 河北宣钢年产 100 万吨钢投资项目社会评价报告 一、项目的基本情况 河北宣化钢铁公司是国家大型钢铁企业之一，是我国重要的商品铁生产基地。从建国 到 1996 年底累计生产生铁 2 229.4 万吨，铁矿石 4 953.2 万吨，为我国冶金工业的发展做 出了重大贡献。然而，宣钢却因钢和材生产上得晚、规模小、不配套，使企业铁、钢、材的 生产能力极度不平衡，产品单一，经济效益差。又由于是有 80 年历史的老厂，历史包袱重， 社会负担大，企业极为困难。为了尽快调整宣钢不合理的产品结构，增钢上材，提高效益， 迫切需要对宣钢的炼铁、炼钢、轧钢和公用设施进行统筹考虑，1993 年河北省计委向冶金 部、国家计委上报《宣钢年产 100 万吨（一期）可行性研究（代项目建议书）报告》，要求 宣钢“年产 100 万吨钢”（一期）项目立项建设。项目主要参数为： （1）建设炼钢及高速线材车间，配套建设炼钢连铸、轧钢工程，形成 100 万吨钢的生产 规模。 （2）工程总投资为 24．13 亿元，包括固定资产投资 19.95 亿元，建设期利息 1.73 亿元， 投资方向税税率为零；新增流动资金 2.45 亿元。项目资金由企业提取折旧及省财政拨款注 人解决，余下建设资金主要靠银行贷款。申请国家贷款 12.29 亿元，拟利用外资或申请银 行外汇贷款 3 413 万美元，申请银行流动资金贷款 1.71 亿元（占 70％）。 (3)项目财务内部收益率为 13.8％，投资回收期 8.15 年（含年建设期），投资利税率 22.17％，效益较好；外汇贷款可实现 5 年等额偿还，人民币贷款可用 10.6 年还清（含 2 年建设期）。项目经济、财务效益较好，产品选型市场前景较好，建设条件初步具备，项目 具有一定的抗风险能力，技术经济分析是可行的。 二、与项目有关的主要利益群体分析 （一）直接利益群体分析 1．项目单位。项目单位宣钢是本项目的最大受益者。通过项目建设使宣钢产品结构得 到优化调整，铁、钢、材生产基本平衡，有利于提高经济效益，是企业扭亏为盈的惟一出路； 也是企业进一步深化改革的重要契机。项目建设有利于宣钢主辅分离，剥离人员，提高效益 推行现代企业制度。 2．与宣钢有生产协作关系的市、区企业。在张家口市及宣化区 8 不少企业（包括国营、 集体等经济类型）与宣钢有密切的经济协作式系，宣化区属工业区，如耐火材料、铁合金、 铸造、金属结构、铁矿等企业多数直接为宣钢服务，宣钢的兴衰关系到它们的存亡，宣钢的 发展也可带动它们的发展。这些企业希望宣钢生产状况有所改善，关心宣钢项目的建设。 3．宣化区市民。宣钢职工及其家属大约 12 万，占宣化区的一半。宣化区市民将从项目 建设中改善其家属或亲人的生活条件，并在市政建设、地区经济繁荣为社区生活提供方便等 方面受益。他们关心宣钢的发展前途，并希望能够到宣钢工作。 4．宣钢产品销售对象企业。宣钢目前生铁的主要销售对象为一些大、中型钢铁企业