通过外交途径送达耗时过长，不符合督促程序快捷解决纠纷的宗旨和特点。因此，对债务人 不在我国境内居住，或虽在我国境内居住但支付令不能实际送达的，不能适用督促程序。 除了上述条件外，适用督促程序还必须符合一般的诉讼要件。虽然督促程序在本质属于 非讼程序，但由于同时在形式上又具备了略式程序的特点，因此申请适用该程序还必须符合 一般诉讼要件，如申请人要有当事人能力和诉讼行为能力、当事人适格等等。 (二)申请支付令 根据《民事诉讼法》的规定，债权人申请人民法院发出支付令的，应遵守下列程序规定： 1.债权人提交申请书 申请书是债权人向人民法院提出的旨在引起督促程序发生的诉讼文书。该申请书应当写 明下列事项：(1)债权人和债务人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所，法 人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务：(2)请求给付金 钱或者有价证券的数量和所依据的事实、证据：(3)请求人民法院发出支付令的陈述及理由： 表明债权人提出申请的目的是发出支付令，并说明与债务人之间没有其他债务纠纷，债权已 经到期等理由。 2.支付令（督促）案件的管辖法院 债权人应向有管辖权的人民法院提出申请。33(1)级别管辖方面，根据《民事诉讼法》 第189条的规定，支付令案件，应当是由基层人民法院管辖。(2)支付令案件管辖不受债权 金额的限制，《最高人民法院关于适用督促程序若干问题的规定》第1条则进一步明确规定： “基层人民法院受理债权人依法申请支付令的案件，不受争议金额的限制。”可见，不论案 件的标的价额大小，中级以上的人民法院一律不能对其行使管辖权。(3)督促程序的管辖还 应适用管辖的一般规定，应由债务人住所地的基层人民法院管辖。债务人的住所地与经常居 住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。债务人是法人或其他组织的，由其主要办事机 构所在地的基层人民法院管辖。共同债务人的住所地和经常居住地不在同一基层人民法院辖 区，各有关人民法院都有管辖权的，债权人可以向其中任何一个基层人民法院申请支付令， 债权人向两个以上有管辖权的人民法院申请支付令的，由最先立案的人民法院管辖。34 3.缴纳费用 根据国务院《诉讼费用交纳办法》第14条第3项的规定，依法申请支付令的，比照财 产案件受理费标准的1/3交纳。 二、支付令申请的受理 支付令申请的受理，是指人民法院对债权人提出的请求发布支付令的申请予以接受的诉 讼行为。法院在接到债权人请求发出支付令的申请后，应根据民事诉讼法规定的条件和程序 进行审查，审查的内容主要包括： (一)申请人是否具有主体资格 3一些国家和地区的民事诉讼法理认为，督促程序在性质上属于专属管辖，即由特定的法院管辖。我国台 湾地区“民事诉讼法”第510条即作了这样的规定。 4参见《最高人民法院关于适用督促程序若干问题的规定》第2条的规定。通过外交途径送达耗时过长，不符合督促程序快捷解决纠纷的宗旨和特点。因此，对债务人 不在我国境内居住，或虽在我国境内居住但支付令不能实际送达的，不能适用督促程序。 除了上述条件外，适用督促程序还必须符合一般的诉讼要件。虽然督促程序在本质属于 非讼程序，但由于同时在形式上又具备了略式程序的特点，因此申请适用该程序还必须符合 一般诉讼要件，如申请人要有当事人能力和诉讼行为能力、当事人适格等等。 （二）申请支付令 根据《民事诉讼法》的规定，债权人申请人民法院发出支付令的，应遵守下列程序规定： 1．债权人提交申请书 申请书是债权人向人民法院提出的旨在引起督促程序发生的诉讼文书。该申请书应当写 明下列事项：（1）债权人和债务人的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住所，法 人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；（2）请求给付金 钱或者有价证券的数量和所依据的事实、证据；（3）请求人民法院发出支付令的陈述及理由： 表明债权人提出申请的目的是发出支付令，并说明与债务人之间没有其他债务纠纷，债权已 经到期等理由。 2．支付令（督促）案件的管辖法院 债权人应向有管辖权的人民法院提出申请。333 （1）级别管辖方面，根据《民事诉讼法》 第 189 条的规定，支付令案件，应当是由基层人民法院管辖。（2）支付令案件管辖不受债权 金额的限制，《最高人民法院关于适用督促程序若干问题的规定》第 1 条则进一步明确规定： “基层人民法院受理债权人依法申请支付令的案件，不受争议金额的限制。”可见，不论案 件的标的价额大小，中级以上的人民法院一律不能对其行使管辖权。（3）督促程序的管辖还 应适用管辖的一般规定，应由债务人住所地的基层人民法院管辖。债务人的住所地与经常居 住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。债务人是法人或其他组织的，由其主要办事机 构所在地的基层人民法院管辖。共同债务人的住所地和经常居住地不在同一基层人民法院辖 区，各有关人民法院都有管辖权的，债权人可以向其中任何一个基层人民法院申请支付令， 债权人向两个以上有管辖权的人民法院申请支付令的，由最先立案的人民法院管辖。334 3．缴纳费用 根据国务院《诉讼费用交纳办法》第 14 条第 3 项的规定，依法申请支付令的，比照财 产案件受理费标准的 1/3 交纳。 二、支付令申请的受理 支付令申请的受理，是指人民法院对债权人提出的请求发布支付令的申请予以接受的诉 讼行为。法院在接到债权人请求发出支付令的申请后，应根据民事诉讼法规定的条件和程序 进行审查，审查的内容主要包括： （一）申请人是否具有主体资格                                                               333 一些国家和地区的民事诉讼法理认为，督促程序在性质上属于专属管辖，即由特定的法院管辖。我国台 湾地区“民事诉讼法”第 510 条即作了这样的规定。 334 参见《最高人民法院关于适用督促程序若干问题的规定》第 2 条的规定