·84· 2004年第4期 端，而不使用武力和威胁：应该在平等互利的基础上建立和发展各国之间的正常的经济和文化关 系，而不容许歧视和限制？6](p.70,。 关于朝鲜问题的讨论，因双方立场针锋相对，不久就陷入僵局。周恩来为推动会议有所进展尽 了最大的努力，先后作了6次大会发言，强调指出：从朝鲜撤出一切外国军队，是朝鲜人民在全国选 举中能自由表示意志而不受外力干涉的先决条件。他建议成立中立国监督委员会，对全朝鲜选举进 行监督。这一立场获得了不少国家代表的赞同，被认为完全可以作为讨论的基础(p43)。 但是，美国政府对解决朝鲜问题依然缺乏诚意。6月15日，美国政府代表团与参加联合国军” 的那些国家的代表一道提出了所谓16国共同宣言”，声称共产党国家代表拒绝承认联合国在朝鲜 的权威与职能并拒绝在联合国的监督下举行自由选举，因此，体会议继续考虑和研究朝鲜问题是 不会有什么用处的”。很显然，美国的意图是要终止对朝鲜问题的讨论，使会议无果而终。 为了挽救会议的失败，周恩来作了最后一次努力。他指出：虽然美国等国蓄意阻挠朝鲜的和平 统一，阻挠会议达成任何协议，与会各国仍有义务对于和平解决朝鲜问题达成某种协议，即它们将 继续努力，以期在建立统一、独立和民主的朝鲜国家的基础上达成和平解决朝鲜问题的协议，关于 恢复适当谈判的时间和地点问题，将由有关国家另行商定。他说，如果这样一个建议都被联合国 军"”有关国家所拒绝，那么，这种拒绝协商和和解的精神，将为国际会议留下一个极不利的影响”。 中国政府的建议不仅得到了苏联、朝鲜代表的热烈欢迎，而且澳大利亚、加拿大、比利时等国的 代表也表示同意。担任会议主席的英国外交大臣艾登宣布：周恩来总理的建议应当受到最认真的 考虑，如果没有不同意见，我将宣布周总理的建议成为会议双方的一致意见。”美国副国务卿、代表 团副团长史密斯则提出异议。这样，日内瓦会议关于朝鲜问题的讨论终因美国的破坏而未能达成任 何协议。尽管如此，这场尖锐复杂的外交斗争向世人展示了中国和平解决朝鲜问题的真诚愿望。 同朝鲜问题相比，中国对于印度支那问题的解决更为迫切。中国领导人估计，朝鲜已经是僵局 再打起来的可能性比较小：而印度支那的情况却完全不同。尽管越南民主共和国经过数年的斗争取 得了较大胜利，占领了大片土地，但这并不表示它在战场上己占压倒优势。实际上，法军仍然控制着 几乎所有大城市以及主要的战略交通线、海港和战略要地。更重要的是，如果法军打不下去，美国必 然介入，后果更难预料。中国又将以志愿军名义参战，而出兵越南比出兵朝鲜要困难得多：越南离中 国工业中心东北数千公里，且只有一条铁路相连，后勤供应难以保障。如果中国再在越南同法、美交 战，势必会重新背上沉重的战争包袱，严重影响国内刚刚开始的经济建设。因此.中国对于印支问题 的构想是：尽一切努力达成某些协议，以促进国际紧张局势的缓和8(p.243244)。 美国对于印度支那问题的解决多方阻挠，向法国施加种种压力。美国国家安全委员会曾敦促 总统通知巴黎，如果法国默认共产党接管印度支那，那将影响它作为三大国之一的地位”，美国给 予法国的援助将自动中止汽(p)。同时，美国政府加紧策划对印度支那进行军事干涉，军方甚至 建议动用核武器以挽救被困在奠边府的法军10](P.202)。为了表示美国对会议不感兴趣，美国国务 卿杜勒斯不等开始讨论印支问题便于5月3日离开日内瓦回国，由副国务卿史密斯代他率领美国 代表团。杜勒斯指示史密斯不要同共产党国家的代表接触。他还在参议院外交委员会会议上称，史 密斯是作为一个观察员”"而不是作为会议参加国”和啖判者”去参加会议的。这意味着，美国将不 受日内瓦协议的任何约束1(p.63)。 由于谈判双方存在着原则分歧，使日内瓦会议关于恢复印度支那和平的讨论步履维艰。为打破 僵局，推动会议取得进展，中国代表团展开了积极的外交活动，提出了一系列和解性方案。中国代表 团的基本政策就是要联合法国，联合英国，联合东南亚国家，联合印度支那成员国”，通过这样一个 国际统一战线，达成印度支那和平，来孤立美国，主要孤立美国主战派”12（仰.1125）。 为使会议取得成功，首先需要统一中、苏、越三方思想，协调行动步骤在这方面周恩来作了大 量耐心细致的子作。”他事后颜有感慨地说.日内瓦会议本来可以不必花这多的时间！相特不下，w,端, 而不使用武力和威胁; 应该在平等互利的基础上建立和发展各国之间的正常的经济和文化关 系, 而不容许歧视和限制”[ 6] ( p. 70) 。 关于朝鲜问题的讨论, 因双方立场针锋相对, 不久就陷入僵局。周恩来为推动会议有所进展尽 了最大的努力, 先后作了 6 次大会发言, 强调指出: 从朝鲜撤出一切外国军队, 是朝鲜人民在全国选 举中能自由表示意志而不受外力干涉的先决条件。他建议成立中立国监督委员会, 对全朝鲜选举进 行监督。这一立场获得了不少国家代表的赞同, 被认为完全可以作为讨论的基础[ 7]( p. 43) 。 但是, 美国政府对解决朝鲜问题依然缺乏诚意。6 月 15 日, 美国政府代表团与参加“联合国军” 的那些国家的代表一道提出了所谓“16 国共同宣言”, 声称共产党国家代表拒绝承认联合国在朝鲜 的权威与职能并拒绝在联合国的监督下举行自由选举, 因此, “本会议继续考虑和研究朝鲜问题是 不会有什么用处的”。很显然, 美国的意图是要终止对朝鲜问题的讨论, 使会议无果而终。 为了挽救会议的失败, 周恩来作了最后一次努力。他指出: 虽然美国等国蓄意阻挠朝鲜的和平 统一, 阻挠会议达成任何协议, 与会各国仍有义务对于和平解决朝鲜问题达成某种协议, 即它们将 继续努力, 以期在建立统一、独立和民主的朝鲜国家的基础上达成和平解决朝鲜问题的协议, 关于 恢复适当谈判的时间和地点问题, 将由有关国家另行商定。他说, 如果这样一个建议都被“联合国 军”有关国家所拒绝, 那么, “这种拒绝协商和和解的精神, 将为国际会议留下一个极不利的影响”。 中国政府的建议不仅得到了苏联、朝鲜代表的热烈欢迎, 而且澳大利亚、加拿大、比利时等国的 代表也表示同意。担任会议主席的英国外交大臣艾登宣布: “周恩来总理的建议应当受到最认真的 考虑, 如果没有不同意见, 我将宣布周总理的建议成为会议双方的一致意见。”美国副国务卿、代表 团副团长史密斯则提出异议。这样, 日内瓦会议关于朝鲜问题的讨论终因美国的破坏而未能达成任 何协议。尽管如此, 这场尖锐复杂的外交斗争向世人展示了中国和平解决朝鲜问题的真诚愿望。 同朝鲜问题相比, 中国对于印度支那问题的解决更为迫切。中国领导人估计, 朝鲜已经是僵局, 再打起来的可能性比较小; 而印度支那的情况却完全不同。尽管越南民主共和国经过数年的斗争取 得了较大胜利, 占领了大片土地, 但这并不表示它在战场上已占压倒优势。实际上, 法军仍然控制着 几乎所有大城市以及主要的战略交通线、海港和战略要地。更重要的是, 如果法军打不下去, 美国必 然介入, 后果更难预料。中国又将以志愿军名义参战, 而出兵越南比出兵朝鲜要困难得多: 越南离中 国工业中心东北数千公里, 且只有一条铁路相连, 后勤供应难以保障。如果中国再在越南同法、美交 战, 势必会重新背上沉重的战争包袱, 严重影响国内刚刚开始的经济建设。因此, 中国对于印支问题 的构想是: 尽一切努力达成某些协议, 以促进国际紧张局势的缓和[ 8] ( pp. 243～244) 。 美国对于印度支那问题的解决多方阻挠, 向法国施加种种压力。美国国家安全委员会曾“敦促 总统通知巴黎, 如果法国默认共产党接管印度支那, 那将影响它作为三大国之一的地位”, “美国给 予法国的援助将自动中止”[ 9] ( p. 7) 。同时, 美国政府加紧策划对印度支那进行军事干涉, 军方甚至 建议动用核武器以挽救被困在奠边府的法军[ 10 ] ( p. 202) 。为了表示美国对会议不感兴趣, 美国国务 卿杜勒斯不等开始讨论印支问题便于 5 月 3 日离开日内瓦回国, 由副国务卿史密斯代他率领美国 代表团。杜勒斯指示史密斯不要同共产党国家的代表接触。他还在参议院外交委员会会议上称, 史 密斯是作为一个“观察员”而不是作为会议“参加国”和“谈判者”去参加会议的。这意味着, 美国将不 受日内瓦协议的任何约束[ 11] ( p. 63) 。 由于谈判双方存在着原则分歧, 使日内瓦会议关于恢复印度支那和平的讨论步履维艰。为打破 僵局, 推动会议取得进展, 中国代表团展开了积极的外交活动, 提出了一系列和解性方案。中国代表 团的基本政策就是“要联合法国, 联合英国, 联合东南亚国家, 联合印度支那成员国”, 通过这样一个 国际统一战线, “达成印度支那和平, 来孤立美国, 主要孤立美国主战派”[ 12] (p. 1125) 。 为使会议取得成功, 首先需要统一中、苏、越三方思想, 协调行动步骤, 在这方面周恩来作了大 量耐心细致的工作。他事后颇有感慨地说: 日内瓦会议本来可以不必花这么多的时间。相持不下, ·84· 2004 年第 4 期