百年史辨 多补少、抽肥补瘦的原则,予以分配。对于没收国外的学者对土改在新中国政治方面的成就持肯 的耕畜、农具、多余的粮食和多余的房屋(被称定态度,而对土改在经济方面的作用则持怀疑 之为“四大财产”)的分配,则根据没收得到的态度。比如,《剑桥中华人民共和国史》认为 财物多少及农民对这些财物的缺乏程度,按“填|“土地改革对整个农业生产力的提高产生了多大 坑补缺”的原则进行。具体办法是缺啥补啥,缺作用,目前尚无定论。总之,这次运动的主要成 多补多,缺少补少,不缺不补,首先 就在政治方 满足广大贫苦农民的要求。 面。”⊙该书 3.土地复查。 人x肉 接着谈到政 新区土改给地主阶级 以沉重的打击,将封建土地 H体成就,主 所有制变为农民土地所有 制。但是,由于新区幅员辽 分散经验不足、生产季 阔、土改时间短、干部力量 2方准为个 上已被消灭 转换等原因,土改运动很不 各媒体关于人民解放军剿匪战绩的报道 证明了旧秩序 平衡,一些地区的封建势力 的软弱无能 未能彻底消灭,还有不同程度的遗留问题。1952农民支持新制度;农村一些旧的组织和机构纷纷 年12月9日,《长江日报》的社论《全面结束土被新兴组织所取代;从贫农和中农中涌现出村干 地改革的工作既须做完又须做好》,道出了为何部这一新的权力阶层。是的,土地改革的完成 要进行土地复查的原因:土地改革运动“像暴风|彻底结束了几千年的封建专制统治,使千百万劳 雨一样地猛烈迅速,往往是几个月的时间就完成动人民当家作主成为现实。土地改革真正实现了 次大革命;正因为运动进展迅速,就不可避免广大农民“耕者有其田”的理想,使农民阶级真 地有粗糙现象。敌人基本被打倒了,但残余的敌心拥护共产党,这是新中国能够站稳脚跟,并能 人尚未肃清;打倒了的敌人,还来不及分别发落,够顺利实现向社会主义过渡的最重要因素之 在运动中错打了自己人的,也还没有来得及做补土地改革锻炼、提高了中国共产党的执政能力 救工作;特别是群众的思想觉悟程度和组织程度,展现了党高超的执政水平。很显然,土改在政治 还有一定限制,在若干地区还不足以巩固住已得方面的成就确实是伟大的。 的胜利 但是,新中国土地改革运动在经济方面也取 为了巩固土改运动的果实,各地专门安排了得伟大成就,至少有以下四个方面。 以妥善解决运动中遗留问题为基本任务的土地复 第一,土地改革的完成,使中国农村延续几 查工作。复查主要是针对不法地主阶级的反攻倒千年的封建地主土地所有制基本被废除,铲除了 算、农村基层组织的不纯、阶级成分的错划与漏封建剥削的经济基础,农民拥有了土地的所有 划。当然,复查也包括果实分配不公、公地保留权。新区土改后的1953年,除了约有1600万人 过多及干部贪污多占等问题。 口的少数民族聚居区(主要在新疆、西藏、四川 复查之后,由县级人民政府颁发土地证,确云南等省区)以外,全国约有45亿农业人口的 定地权。土地证以户为单位,证上开列该户全体地区完成了土地改革。它使全国3亿多无地、少 成员的姓名,以此表明该项土地房产为该户成员地的农民无偿获得了7亿亩的土地和其他生活 共同所有。至此,土地改革的步骤全部完成 资料,免除了过去每年向地主缴纳的700亿斤粮 食的苛重地租。农民还分得了耕畜297万头,农 土地改革运动的成效评价 具3954万件,房屋3807万间,粮食5.25亿公 在评价土地改革的成就时,一些学者尤其是斤。从全国范围看,占农村人口不到10%的地主、 C1994-2012ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreservedhttp://www.cnki.net9 多补少、抽肥补瘦的原则，予以分配。对于没收 的耕畜、农具、多余的粮食和多余的房屋（被称 之为“四大财产”）的分配，则根据没收得到的 财物多少及农民对这些财物的缺乏程度，按“填 坑补缺”的原则进行。具体办法是缺啥补啥，缺 多补多，缺少补少，不缺不补，首先 满足广大贫苦农民的要求。 3. 土地复查。 新 区 土 改 给 地 主 阶 级 以沉重的打击，将封建土地 所有制变为农民土地所有 制。但是，由于新区幅员辽 阔、土改时间短、干部力量 分散、经验不足、生产季节 转换等原因，土改运动很不 平衡，一些地区的封建势力 未能彻底消灭，还有不同程度的遗留问题。1952 年 12 月 9 日，《长江日报》的社论《全面结束土 地改革的工作既须做完又须做好》，道出了为何 要进行土地复查的原因 ：土地改革运动“像暴风 雨一样地猛烈迅速，往往是几个月的时间就完成 一次大革命 ；正因为运动进展迅速，就不可避免 地有粗糙现象。敌人基本被打倒了，但残余的敌 人尚未肃清；打倒了的敌人，还来不及分别发落， 在运动中错打了自己人的，也还没有来得及做补 救工作；特别是群众的思想觉悟程度和组织程度， 还有一定限制，在若干地区还不足以巩固住已得 的胜利。” 为了巩固土改运动的果实，各地专门安排了 以妥善解决运动中遗留问题为基本任务的土地复 查工作。复查主要是针对不法地主阶级的反攻倒 算、农村基层组织的不纯、阶级成分的错划与漏 划。当然，复查也包括果实分配不公、公地保留 过多及干部贪污多占等问题。 复查之后，由县级人民政府颁发土地证，确 定地权。土地证以户为单位，证上开列该户全体 成员的姓名，以此表明该项土地房产为该户成员 共同所有。至此，土地改革的步骤全部完成。 土地改革运动的成效评价 在评价土地改革的成就时，一些学者尤其是 国外的学者对土改在新中国政治方面的成就持肯 定态度，而对土改在经济方面的作用则持怀疑 态度。比如，《剑桥中华人民共和国史》认为 ： “土地改革对整个农业生产力的提高产生了多大 作用，目前尚无定论。总之，这次运动的主要成 就 在 政 治 方 面。” 该 书 接 着 谈 到 政 治 方 面 的 具 体 成 就， 主 要 是 ：旧 势 力 作 为 一 个 阶 级， 基 本 上 已 被 消 灭， 证明了旧秩序 的软弱无能 ； 农民支持新制度 ；农村一些旧的组织和机构纷纷 被新兴组织所取代 ；从贫农和中农中涌现出村干 部这一新的权力阶层。是的，土地改革的完成， 彻底结束了几千年的封建专制统治，使千百万劳 动人民当家作主成为现实。土地改革真正实现了 广大农民“耕者有其田”的理想，使农民阶级真 心拥护共产党，这是新中国能够站稳脚跟，并能 够顺利实现向社会主义过渡的最重要因素之一。 土地改革锻炼、提高了中国共产党的执政能力， 展现了党高超的执政水平。很显然，土改在政治 方面的成就确实是伟大的。 但是，新中国土地改革运动在经济方面也取 得伟大成就，至少有以下四个方面。 第一，土地改革的完成，使中国农村延续几 千年的封建地主土地所有制基本被废除，铲除了 封建剥削的经济基础，农民拥有了土地的所有 权。新区土改后的 1953 年，除了约有 1600 万人 口的少数民族聚居区 ( 主要在新疆、西藏、四川、 云南等省区 ) 以外，全国约有 4.5 亿农业人口的 地区完成了土地改革。它使全国 3 亿多无地、少 地的农民无偿获得了 7 亿亩的土地和其他生活 资料，免除了过去每年向地主缴纳的 700 亿斤粮 食的苛重地租。农民还分得了耕畜 297 万头，农 具 3954 万件，房屋 3807 万间，粮食 5. 25 亿公 斤。从全国范围看，占农村人口不到 10% 的地主、 多补多，缺少补少，不缺不补，首先 各媒体关于人民解放军剿匪战绩的报道