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在三五年内完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。经济立法围 绕“三大改造”大力推进,陆续制定和颁布一大批经济法律法规。如《农业生产 合作社示范章程草案》、《高级农业合作社示范章程》、《关于对手工业的社会主义 改造工作进行全面规划的通知》、《关于对目前私营工商业和手工业的社会主义若 干事项的决定》、《公司合营工业企业暂行条例》、《关于发展国民经济第一个五年 计划的决议》、《基本建设工程设计和预算文件审核批准暂行办法》等。这些经济 法律法规为保障经济建设和完成“三大改造”任务发挥了重大作用。 1956年,中共召开第八次代表大会,大会决定,国家今后主要任务由解放 生产力转为保护和发展生产力,并提出“以经济建设为中心”的方针,强调加强 法制建设。积极起草民法,原拟相应制定一批经济法,包括工业企业法和基本建 设法等。但好景不长,从1957年夏季开始,风云突变,“左”倾思想猛烈,原拟 法制建设计划落空。1958年开始又刮起大办人民公社、大办钢铁和大跃进的急 噪冒进之风。国民经济遭到很大的损害。经济法亦受到严重的破坏。1960年开 始,为了医治遭到很大损伤的国民经济,中央提出“调整、巩固、充实、提高” 的方针。为此,党和国家制定了一系列政策和规范,如1961年颁布的《国有工 业企业工作条例(草案)》等。国民经济有所好转,经济立法亦有所进展。 “文化大革命”的十年期间,国家法制遭到全面的破坏:一方面在建国17 年里所颁布许多经济法律法规被全面否定:另一方面新的经济法规几乎是一片空 白。其间虽然也发布过“抓革命促生产”之类的文件,也只是作为临时应急措施。 算不上什么法规,后来在周恩来、邓小平的提议和积极促进下,对经济工作进行 全面整顿,为解决工业、农业、交通和科学技术等方面存在的问题,制定了一些 相关的规范性文件,其中较为重要的有《关于加强工业发展的若干问题》,不久, 此类文件又作为“右倾翻案风”而受到批判和屏弃。 (二)后30年 1978年12月,中国共产党十一届三中全会的胜利召开,党的路线、方针和 策略有了根本性的改变,中国进入了社会主义建设新时期,开始迈向建设中国特 色社会主义的征程。改革开放的东风吹遍神州大地,促使面临崩溃的国民经济迅 速复苏并奇迹般地发展。法制建设相应提速,尤其是经济法,得以迅速兴起蓬勃 发展并催生了一大批经济法学者和工作者,形成一支声势浩大的队伍。经济立法18 在三五年内完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。经济立法围 绕“三大改造”大力推进,陆续制定和颁布一大批经济法律法规。如《农业生产 合作社示范章程草案》、《高级农业合作社示范章程》、《关于对手工业的社会主义 改造工作进行全面规划的通知》、《关于对目前私营工商业和手工业的社会主义若 干事项的决定》、《公司合营工业企业暂行条例》、《关于发展国民经济第一个五年 计划的决议》、《基本建设工程设计和预算文件审核批准暂行办法》等。这些经济 法律法规为保障经济建设和完成“三大改造”任务发挥了重大作用。 1956 年,中共召开第八次代表大会,大会决定,国家今后主要任务由解放 生产力转为保护和发展生产力,并提出“以经济建设为中心”的方针,强调加强 法制建设。积极起草民法,原拟相应制定一批经济法,包括工业企业法和基本建 设法等。但好景不长,从 1957 年夏季开始,风云突变,“左”倾思想猛烈,原拟 法制建设计划落空。1958 年开始又刮起大办人民公社、大办钢铁和大跃进的急 噪冒进之风。国民经济遭到很大的损害。经济法亦受到严重的破坏。1960 年开 始,为了医治遭到很大损伤的国民经济,中央提出“调整、巩固、充实、提高” 的方针。为此,党和国家制定了一系列政策和规范,如 1961 年颁布的《国有工 业企业工作条例(草案)》等。国民经济有所好转,经济立法亦有所进展。 “文化大革命”的十年期间,国家法制遭到全面的破坏:一方面在建国 17 年里所颁布许多经济法律法规被全面否定;另一方面新的经济法规几乎是一片空 白。其间虽然也发布过“抓革命促生产”之类的文件,也只是作为临时应急措施。 算不上什么法规,后来在周恩来、邓小平的提议和积极促进下,对经济工作进行 全面整顿,为解决工业、农业、交通和科学技术等方面存在的问题,制定了一些 相关的规范性文件,其中较为重要的有《关于加强工业发展的若干问题》,不久, 此类文件又作为“右倾翻案风”而受到批判和屏弃。 (二)后 30 年 1978 年 12 月,中国共产党十一届三中全会的胜利召开,党的路线、方针和 策略有了根本性的改变,中国进入了社会主义建设新时期,开始迈向建设中国特 色社会主义的征程。改革开放的东风吹遍神州大地,促使面临崩溃的国民经济迅 速复苏并奇迹般地发展。法制建设相应提速,尤其是经济法,得以迅速兴起蓬勃 发展并催生了一大批经济法学者和工作者,形成一支声势浩大的队伍。经济立法
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