最大化规模经济和范围经济效应 12 80% 解决已有监管机构由于缺乏沟通和合作所引 4 27% 起的问题的需要 通过建立对所有金融机构进行监管的统一监 3 20% 管机构，减少金融监管缺位 对监管机构进行职能重组的需要（尤其是在 3 20% 金融危机之后) 克服金融监管整体质量的其他缺陷 2 13% 调查表明，首先，金融集团的快速发展以及在金融市场中地 位和作用的不断提高是促使各国建立统一监管体制的重要原因。 几乎在所有被调查国家中，金融业都发生了很大的变化，放松管 制、金融自由化以及快速发展的现代金融工程技术推动着金融机 构不断创新，提供日益多样的金融产品和服务，致使银行、证券 与保险业务之间传统的边界越来越模糊。为了保持在市场上的竞 争力，本国金融机构纷纷与国内外的其他机构合并，产生了一大 批金融集团，其市场份额在过去12年中迅速增加。从1990年 到2001年，金融集团在银行业的市场份额从53%上升到71%， 在证券业该比例从54%上升到63%，在保险业该比例则是从41 %到70%。金融集团的不断发展及其在金融市场上重要性的不 断提高给传统的分业监管模式带来了巨大挑战，促使许多国家从 分业监管逐步走向统一监管。 图1：样本国家中金融集团在银行、证券及保险业中的市场份额 市场份额用隶属于金融集团的金融机构的资产额占每个行业资产总额的百分比表征 -15-- 15 - 最大化规模经济和范围经济效应 12 80% 解决已有监管机构由于缺乏沟通和合作所引 起的问题的需要 4 27% 通过建立对所有金融机构进行监管的统一监 管机构，减少金融监管缺位 3 20% 对监管机构进行职能重组的需要（尤其是在 金融危机之后） 3 20% 克服金融监管整体质量的其他缺陷 2 13% 调查表明，首先，金融集团的快速发展以及在金融市场中地 位和作用的不断提高是促使各国建立统一监管体制的重要原因。 几乎在所有被调查国家中，金融业都发生了很大的变化，放松管 制、金融自由化以及快速发展的现代金融工程技术推动着金融机 构不断创新，提供日益多样的金融产品和服务，致使银行、证券 与保险业务之间传统的边界越来越模糊。为了保持在市场上的竞 争力，本国金融机构纷纷与国内外的其他机构合并，产生了一大 批金融集团，其市场份额在过去 12 年中迅速增加7。从 1990 年 到 2001 年，金融集团在银行业的市场份额从 53％上升到 71％， 在证券业该比例从 54％上升到 63％，在保险业该比例则是从 41 ％到 70％。金融集团的不断发展及其在金融市场上重要性的不 断提高给传统的分业监管模式带来了巨大挑战，促使许多国家从 分业监管逐步走向统一监管。 图 1 ：样本国家中金融集团在银行、证券及保险业中的市场份额 7市场份额用隶属于金融集团的金融机构的资产额占每个行业资产总额的百分比表征