中国传统医药,鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗 卫生设施,开展群众性的卫生活动,保护人民健康。”第25条“国家推行计划生育,使人 口的增长同经济和社会发展相适应。”第45条“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧 失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这种权利 所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”第49条“婚姻、家庭、母亲和儿童受国 家的保护。夫妻双方有实行计划生育的义务。”等条款为发展中国卫生事业提供了法律依据。 1949年9月,中央人民政府卫生部和中国人民解放军军事委员会卫生部召开的全国卫 生行政会议,确定全国卫生建设的总方针是:“预防为主,卫生工作的重点放在保证生产建 设和国防建设方面,要面向农村、工矿,依靠群众,开展卫生保健工作”。1950年8月,在 北京召开了第一届全国卫生会议,在毛泽东同志的“团结新老中西各部分医药卫生人员,组 成巩固的统一战线,为开展伟大的人民卫生工作而奋斗”题词指引下,结合中国革命战争中 的卫生工作经验,规定了“面向工农兵,预防为主,团结中西医”的中国卫生工作三大原则, 并做出健全基层组织,发展医学教育,培养各级卫生人员,调整医药卫生事业的公私关系及 医药界团结互助学习等决定。1952年12月,第二届全国卫生会议根据爱国卫生运动的经验 和周恩来同志的指示,将“卫生工作与群众运动相结合”作为卫生工作的第四大原则。此后, 在卫生工作四大原则的指导下,中国卫生事业得到迅速的发展,取得了显著的成绩。 1953年12月24日召开的第三届全国卫生会议指出:卫生部门必须从国家的总路线和 总任务出发,在党和政府的领导下,继续采取“整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步前进 的方针,贯彻卫生工作四大原则;“今后卫生工作,应首先加强工业卫生工作和城市卫生工 作,并继续开展爱国卫生运动,防治对人民危害最大的疾病,有步骤地结合互助合作运动开 展农村卫生工作,为增进人民健康,加强国家的经济建设和国防建设而奋斗。” 在“文化大革命”中,由于“四人帮”的疯狂破坏,全国卫生事业发展缓慢,有的停滞 不前,有的被严重摧残。在此期间,由于周恩来总理的亲自掌握,以及广大医务人员和人民 群众的共同努力,为农村卫生工作的开展积累了有益的经验,如三级网的建设,赤脚医生 的培训和合作医疗的开展等。 粉碎“四人帮”后,中国的社会主义建设进入了新的历史时期。新时期的总任务是,在 本世纪末实现工业、农业、国防和科学技术的现代化,把中国建设成为一个现代化的社会主 义国家。卫生事业的基本任务是,为人民健康服务,为社会主义现代化建设服务。 1979年全国卫生厅、局长会议,探讨并制定的现阶段卫生工作的具体方针是:①预防 为主的方针。动员起来,讲究卫生,预防疾病,提倡精神文明,移风易俗,改造环境,提高 技术水平,提高医疗质量。②坚持中医、西医、中西结合医三支力量并存、都要发展的方针, 特别是要努力发掘、整理、提高具有中国特点的中医中药学。③卫生工作的重点放在农村, 同时加强工矿和城市的医疗卫生工作。解决好8亿农村人口的防病治病问题是当前中国医疗 卫生工作的重点。要正确处理农村和城市的关系。只有把城市卫生工作搞好,才能更好地支 援和帮助农村。④加强卫生工作的科学管理、经济管理和行政管理。医院要加强核算,讲求 经济效果,提高质量和工作效率。⑤采取各种形式和途径把基层卫生工作搞活。城乡医疗卫 生机构可以国家办、企业办、集体办,也允许少数个人开业行医。企业职工实行劳动保险医 疗,企业职工家属实行半费医疗:农民实行合作医疗。办法灵活多样,做到有医有药。 根据国民经济调整改革的方针,1982年制定的卫生工作任务有八项:①认真贯彻预防 为主的方针,加强卫生防疫工作,广泛开展爱国卫生运动,积极防治严重危害人民健康的疾 病。②加强农村卫生建设,认真做好8亿农村人口的医疗卫生工作,特别要抓好县以下卫生 组织的整顿建设,大力培训赤脚医生,努力办好合作医疗。同时要加强城市和工矿的医疗卫 生工作。③加强中医、中西医结合工作,积极贯彻落实中医、西医、中西医结合三支力量长 期并存,都要发展的方针。④认真做好计划生育技术指导工作,同时加强妇幼保健工作。⑤10 中国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗 卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。”第 25 条“国家推行计划生育，使人 口的增长同经济和社会发展相适应。” 第 45 条“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧 失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这种权利 所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。”第 49 条“婚姻、家庭、母亲和儿童受国 家的保护。夫妻双方有实行计划生育的义务。”等条款为发展中国卫生事业提供了法律依据。 1949 年 9 月，中央人民政府卫生部和中国人民解放军军事委员会卫生部召开的全国卫 生行政会议，确定全国卫生建设的总方针是：“预防为主，卫生工作的重点放在保证生产建 设和国防建设方面，要面向农村、工矿，依靠群众，开展卫生保健工作”。1950 年 8 月，在 北京召开了第一届全国卫生会议，在毛泽东同志的“团结新老中西各部分医药卫生人员，组 成巩固的统一战线，为开展伟大的人民卫生工作而奋斗”题词指引下，结合中国革命战争中 的卫生工作经验，规定了“面向工农兵，预防为主，团结中西医”的中国卫生工作三大原则， 并做出健全基层组织，发展医学教育，培养各级卫生人员，调整医药卫生事业的公私关系及 医药界团结互助学习等决定。1952 年 12 月，第二届全国卫生会议根据爱国卫生运动的经验 和周恩来同志的指示，将“卫生工作与群众运动相结合”作为卫生工作的第四大原则。此后， 在卫生工作四大原则的指导下，中国卫生事业得到迅速的发展，取得了显著的成绩。 1953 年 12 月 24 日召开的第三届全国卫生会议指出：卫生部门必须从国家的总路线和 总任务出发，在党和政府的领导下，继续采取“整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步前进” 的方针，贯彻卫生工作四大原则；“今后卫生工作，应首先加强工业卫生工作和城市卫生工 作，并继续开展爱国卫生运动，防治对人民危害最大的疾病，有步骤地结合互助合作运动开 展农村卫生工作，为增进人民健康，加强国家的经济建设和国防建设而奋斗。” 在“文化大革命”中，由于“四人帮”的疯狂破坏，全国卫生事业发展缓慢，有的停滞 不前，有的被严重摧残。在此期间，由于周恩来总理的亲自掌握，以及广大医务人员和人民 群众的共同努力，为农村卫生工作的开展积累了有益的经验，如三级网的建设，赤脚医生 的培训和合作医疗的开展等。 粉碎“四人帮”后，中国的社会主义建设进入了新的历史时期。新时期的总任务是，在 本世纪末实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把中国建设成为一个现代化的社会主 义国家。卫生事业的基本任务是，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。 1979 年全国卫生厅、局长会议，探讨并制定的现阶段卫生工作的具体方针是：①预防 为主的方针。动员起来，讲究卫生，预防疾病，提倡精神文明，移风易俗，改造环境，提高 技术水平，提高医疗质量。②坚持中医、西医、中西结合医三支力量并存、都要发展的方针， 特别是要努力发掘、整理、提高具有中国特点的中医中药学。③卫生工作的重点放在农村， 同时加强工矿和城市的医疗卫生工作。解决好 8 亿农村人口的防病治病问题是当前中国医疗 卫生工作的重点。要正确处理农村和城市的关系。只有把城市卫生工作搞好，才能更好地支 援和帮助农村。④加强卫生工作的科学管理、经济管理和行政管理。医院要加强核算，讲求 经济效果，提高质量和工作效率。⑤采取各种形式和途径把基层卫生工作搞活。城乡医疗卫 生机构可以国家办、企业办、集体办，也允许少数个人开业行医。企业职工实行劳动保险医 疗，企业职工家属实行半费医疗；农民实行合作医疗。办法灵活多样，做到有医有药。 根据国民经济调整改革的方针，1982 年制定的卫生工作任务有八项：①认真贯彻预防 为主的方针，加强卫生防疫工作，广泛开展爱国卫生运动，积极防治严重危害人民健康的疾 病。②加强农村卫生建设，认真做好 8 亿农村人口的医疗卫生工作，特别要抓好县以下卫生 组织的整顿建设，大力培训赤脚医生，努力办好合作医疗。同时要加强城市和工矿的医疗卫 生工作。③加强中医、中西医结合工作，积极贯彻落实中医、西医、中西医结合三支力量长 期并存，都要发展的方针。④认真做好计划生育技术指导工作，同时加强妇幼保健工作。⑤