年)，他在天津首先创办了中西学堂(1903年改名北祥大学堂， 即今日天津大学前身)。光绪22年春（公元1896年），他又在上海 “禀明两江督臣刘坤一，筹款议建南洋公学”，①并随即开始着手 南祥公学的筹建工作。同年9月（农历）他又连续向清廷呈递《条 陈自强大计折》、《请设学堂片》等奏折，陈述“育才之要，西国人 才之盛，皆出于学堂”，希望“宜令各省先设省学堂一所，教以天 算、舆地、格致、制造、汽机、矿冶诸学，而以法律、政治、商税为 要”。因“需才孔亟”，为“收速效”，他建议“在京师及上海两处各 设一达成馆，取成材之士，专学英法语言文字，专课法律、公法、 政治、通商之学”，并呈报“筹款议.建南祥公学，如津学之制而损 益之”。 盛宣怀的奏折，受到了清政府的重视。光绪帝“谕令军机大 臣、总理各国事务衙门、户部，妥议具奏”.@北绪22年(1896年) 11月初二，根据诸大臣“悉心核议，逐条具奏”，光绪皇帝“详加披 阅”，发出谕令：“育才为当今急务，市经谕令各直省，添设学堂， 实力举办”，“京师、土海两处，既准设立大学堂，则是国家陶治人 材之重地，与各省集捐设立之书院不同，着由户部筹定的款，按 年拨给，毋庸由盛宣怀所管招商、电报两局集款解济，以崇体 制”。.@ 在清廷的支持下，盛宣怀加紧了对南洋公学的筹备。光绪22 年12月12日(1897年1月14日)，他又上书清廷，说明由于达成馆 经费由户部拨给，原拟在轮、电两局每年集捐的十万两银元“自 当还充南祥公学之用，碑得赶紧兴建，庶几早一日开学，即早一 日成才”。③ ① 盛宣怀：请没学堂片，光绪22年(1896年)9月.上海交大档案508卷。 ⑨③大清德宗景皇帝实录卷397. 恩斋存种：筹集南洋公学及达成馆舍片，光绪22年12月(1897年)。 3