上升11.8%。其中出国留学购汇增加1632.22万美元，升幅高达93.1%。根据以 前的老政策，国家只对赴境外攻读大学本科以上的自费留学人员第一年的学费和 生活费供汇，大学本科以下及第二年以后的留学费用则不予支持。而如今，新的 出国留学供汇政策规定：攻读大学预科以上的留学生就可到银行购汇：国家对留 学生在留学期间的全部学费和生活费给予供汇，可按年度或学期向银行购买。过 去，购汇在2000美元以上就需到外汇局批，现在，2万美元以下的都可以持证 件直接到银行购汇，无需外汇局审批。 外币现钞价格的调整更是让持汇者欢欣鼓舞。美元的现钞买入价有所上调 外汇持有者更乐意向银行结汇。另外，办理外币结汇的银行网点增加了，大大方 便了居民结汇。 这些外汇管理政策调整后，适当放宽了企业和居民的购汇限制，便利其正常 用汇，满足了他们的合理用汇需求，减少了对外汇黑市的需求。同时，提升了银 行对企业和居民的服务水平，使他们到银行办理外币结汇的积极性大增，减少了 外汇黑市的资金供给。政策调整，有助于在供需两方面开辟正道，对外汇黑市展 开无形但又无情的打击。 (2)堵邪路，加大打击力度 2001年公安部、国家外汇局成立了“全国打击非法买卖外汇违法犯罪活动 联合办公室”，公安、海关、税务、外汇等部门密切配合，重拳出击外汇黑市。 据国家外汇局有关负责人介绍说，2001年全国共组织498次打击非法买卖外汇 行动，捣毁非法买卖外汇窝点123处，抓获涉案人员822人。 外汇黑市严重扰乱外汇市场秩序，威胁国家经济安全。并且，它通常与走私、 骗税、洗钱等犯罪活动紧密相连，为后者提供外汇来源。只要这些犯罪活动存在， 外汇黑市就不会消亡，并且还将变得更加专业化，更富隐蔽性和对抗性。因此 尽管外汇黑市己趋于菱缩，有关方面依然不能松懈斗志。 资料来源：“外汇黑市为何菱缩”，hp:ww.51 ielts.com,2002年2月27 日：张海慧：“外汇黑市的成因汇源及有效打击黑市交易的政策措施”，（青海金 融，1999年第10期。 专栏53：中国的复汇率问题及改革 1979年起，我因实行外汇留成，并随着各外汇调剂市场的建立，出现了复 汇率问题。它体现在：首先，在调剂价与官方汇价并存的情况下，形成了双重汇 率：通过调剂价与官方汇价的差异及外汇留成比例的多样化，又形成多重汇率。 我们将对之依次分析。 首先考察外汇调剂市场。我国的外汇调剂业务几乎与外汇留成制同时产生 外汇调剂业务是外汇留成制的直接后果，而外汇调剂市场实际上主要是留成外汇 上升 11.8%。其中出国留学购汇增加 1632.22 万美元，升幅高达 93.1%。根据以 前的老政策，国家只对赴境外攻读大学本科以上的自费留学人员第一年的学费和 生活费供汇，大学本科以下及第二年以后的留学费用则不予支持。而如今，新的 出国留学供汇政策规定：攻读大学预科以上的留学生就可到银行购汇；国家对留 学生在留学期间的全部学费和生活费给予供汇，可按年度或学期向银行购买。过 去，购汇在 2000 美元以上就需到外汇局批，现在，2 万美元以下的都可以持证 件直接到银行购汇，无需外汇局审批。 外币现钞价格的调整更是让持汇者欢欣鼓舞。美元的现钞买入价有所上调， 外汇持有者更乐意向银行结汇。另外，办理外币结汇的银行网点增加了，大大方 便了居民结汇。 这些外汇管理政策调整后，适当放宽了企业和居民的购汇限制，便利其正常 用汇，满足了他们的合理用汇需求，减少了对外汇黑市的需求。同时，提升了银 行对企业和居民的服务水平，使他们到银行办理外币结汇的积极性大增，减少了 外汇黑市的资金供给。政策调整，有助于在供需两方面开辟正道，对外汇黑市展 开无形但又无情的打击。 （2）堵邪路，加大打击力度 2001 年公安部、国家外汇局成立了“全国打击非法买卖外汇违法犯罪活动 联合办公室”，公安、海关、税务、外汇等部门密切配合，重拳出击外汇黑市。 据国家外汇局有关负责人介绍说，2001 年全国共组织 498 次打击非法买卖外汇 行动，捣毁非法买卖外汇窝点 123 处，抓获涉案人员 822 人。 外汇黑市严重扰乱外汇市场秩序，威胁国家经济安全。并且，它通常与走私、 骗税、洗钱等犯罪活动紧密相连，为后者提供外汇来源。只要这些犯罪活动存在， 外汇黑市就不会消亡，并且还将变得更加专业化，更富隐蔽性和对抗性。因此， 尽管外汇黑市已趋于萎缩，有关方面依然不能松懈斗志。 资料来源：“外汇黑市为何萎缩”，http://www.51ielts.com，2002 年 2 月 27 日；张海慧：“外汇黑市的成因汇源及有效打击黑市交易的政策措施”，《青海金 融》，1999 年第 10 期。 专栏 5-3：中国的复汇率问题及改革 1979 年起，我国实行外汇留成，并随着各外汇调剂市场的建立，出现了复 汇率问题。它体现在：首先，在调剂价与官方汇价并存的情况下，形成了双重汇 率；通过调剂价与官方汇价的差异及外汇留成比例的多样化，又形成多重汇率。 我们将对之依次分析。 首先考察外汇调剂市场。我国的外汇调剂业务几乎与外汇留成制同时产生， 外汇调剂业务是外汇留成制的直接后果，而外汇调剂市场实际上主要是留成外汇