人权的国际保护体系 【阅读本教学材料的目的与要求】 了解人权的概念、国际法上人权问题的由来和国际人权法发展的新趋势：掌 握联合国体系下的普遍性人权公约、专门性人权公约及其机制、联合国特别人权 机构的基本制度；了解欧洲、美洲、非洲的区域性人权保护制度的主要内容。 第一节人权与国际法 一、人权的概念和基本属性 (一)人权的概念 人权(human rights)可以从历史、哲学、道德、法律、政治、社会等角度 予以界定或诠释。因而，自人权理论创始之日至今，对人权概念及其含义的诠释 就见仁见智。例如，有人认为，人权是一种最低限度的道德标准：某些权利，尊 重它们，是普遍的最低限度的道德标准的要求。1也有人认为，人权是评判政治 合法性的标准：如果政府保护人权，那么它们本身及其活动就是合法的。2还有 人认为，人权就是人凭其是人（具有自然的人性）这样一种资格而向他人、社会 或国家提出的一种对自己有利的要求，这种要求包括积极的和消极的两个方面， 即要求对方通过作为和不作为两种方式而满足自己的要求。3人权是“所有人民 和所有国家努力实现的共同标准”，4是人类的共同理想，是人类共同追求的终极 价值目标。 美国伦理学家格维尔茨认为，人权是指一种狭义的权利，即主张权，这种权 利的结构可以理解为：A由于Y而对B有X的权利。它包括五个因素：1.权利 的主体A,即有权利的人；2.权利的性质；3.权利的客体X,即权利指向什么； 4.权利的回答人B,即具有义务的人；5.权利的论证基础和根据Y。他认为，在 这五个因素问题上，每一个都存在争论，人权定义因此呈现出千姿百态。例如， 英国的麦克法兰认为，“人权是那些属于每个男女的道德权利，它们之所以为每 个男女所有，仅仅因为他们是人。”日本的宫泽俊义认为，“基于人仅因作为人这 事实而被认为当然具有的是人权。”英国米尔恩认为，《世界人权宣言》所列举 的人权只是一些体现了西方制度和价值的理想标准，由于经济文化条件的差别， 它们对于第三世界是乌托邦：“只有作为最低限度道德标准的人权概念才是经得 起辩驳的”。美国学者亨金认为，人权仅指依照当代共同意见，每个人都要对他 的政府提出的或被认为应当提出的那些道德上的和政治上的要求。现代国际文件 《世界人权宣言》和一些国际公约已列举了这些要求。上述定义虽不能代 表西方人权学者关于人权概念的整体看法，但通过这些定义可以看出，他们对人 1【英】AJ.M米尔恩著，夏勇、张志铭译：《人的权利和人的多样性一一人权哲学》，中国大百科全书出 版社1995年版，第7页。 2【美】杰克·唐纳里著，王浦劬等译：《普遍人权的理论与实践》，中国社会科学出版社2001年版，第10 页。 3赵雪纲：《人权概念反思》，载《理论探索》2004年第4期，第99页。 4《世界人权宣言》序言第10段。1 人权的国际保护体系 【阅读本教学材料的目的与要求】 了解人权的概念、国际法上人权问题的由来和国际人权法发展的新趋势；掌 握联合国体系下的普遍性人权公约、专门性人权公约及其机制、联合国特别人权 机构的基本制度；了解欧洲、美洲、非洲的区域性人权保护制度的主要内容。 第一节 人权与国际法 一、人权的概念和基本属性 （一）人权的概念 人权（human rights）可以从历史、哲学、道德、法律、政治、社会等角度 予以界定或诠释。因而，自人权理论创始之日至今，对人权概念及其含义的诠释 就见仁见智。例如，有人认为，人权是一种最低限度的道德标准：某些权利，尊 重它们，是普遍的最低限度的道德标准的要求。1也有人认为，人权是评判政治 合法性的标准：如果政府保护人权，那么它们本身及其活动就是合法的。2还有 人认为，人权就是人凭其是人（具有自然的人性）这样一种资格而向他人、社会 或国家提出的一种对自己有利的要求，这种要求包括积极的和消极的两个方面， 即要求对方通过作为和不作为两种方式而满足自己的要求。3人权是“所有人民 和所有国家努力实现的共同标准”，4是人类的共同理想，是人类共同追求的终极 价值目标。 美国伦理学家格维尔茨认为，人权是指一种狭义的权利，即主张权，这种权 利的结构可以理解为：A 由于 Y 而对 B 有 X 的权利。它包括五个因素：1.权利 的主体 A，即有权利的人；2.权利的性质；3.权利的客体 X，即权利指向什么； 4.权利的回答人 B，即具有义务的人；5.权利的论证基础和根据 Y。他认为，在 这五个因素问题上，每一个都存在争论，人权定义因此呈现出千姿百态。例如， 英国的麦克法兰认为，“人权是那些属于每个男女的道德权利，它们之所以为每 个男女所有，仅仅因为他们是人。”日本的宫泽俊义认为，“基于人仅因作为人这 一事实而被认为当然具有的是人权。”英国米尔恩认为，《世界人权宣言》所列举 的人权只是一些体现了西方制度和价值的理想标准，由于经济文化条件的差别， 它们对于第三世界是乌托邦；“只有作为最低限度道德标准的人权概念才是经得 起辩驳的”。美国学者亨金认为，人权仅指依照当代共同意见，每个人都要对他 的政府提出的或被认为应当提出的那些道德上的和政治上的要求。现代国际文件 ———《世界人权宣言》和一些国际公约已列举了这些要求。上述定义虽不能代 表西方人权学者关于人权概念的整体看法，但通过这些定义可以看出，他们对人 1 【英】A. J. M. 米尔恩著，夏勇、张志铭译：《人的权利和人的多样性——人权哲学》，中国大百科全书出 版社 1995 年版，第 7 页。 2 【美】杰克·唐纳里著，王浦劬等译：《普遍人权的理论与实践》，中国社会科学出版社 2001 年版，第 10 页。 3 赵雪纲：《人权概念反思》，载《理论探索》2004 年第 4 期，第 99 页。 4 《世界人权宣言》序言第 10 段