·54 俄罗斯学刊 第7卷总第40期 的进程。2015年2月初，吹显正式宣参成立能裙 参与到这一进程中来。即使是在俄欧能潭对话框 我里，5日，欧翌麦员会召开会议公布了能源眠 架内的专家层面展开讨论，为的是避兔意外情形 翌的战略草莱。片在为欧望消贵者提铁安全，可持 的发生和由于通过对最罗斯不利的决汉而速成座 线、价康.优质的能潭。为了实现这些日标，欧豆 以挽口的后零。 重点关注相互支持的五个方面：实现能源安全，闭 由上秀可见，尽管俄罗所和置里的能系战略导 结与互信：建立内部能源巾场：提高能逐效单，调 向不月，却都面临着全球化时代如何实现经济一能 坠能溪需求：经济发展脱联化：能潭领城的研究， 源一环境的平简及可持铁发展。低武成方在能潭领 创新以提高竞争小。针对有关内容，欧里还将陆 域的相互依载关系缺定了其在构筑各白修莱安全体 生出台具体解决办法地推似盟？厦市场一体化，从 系的月时，必领共同应对请如环域污染、气候变化 而打破线罗斯天然气垄断，怎复自由的市场竞争。 等全球性挑战，因此使潭安全保障有其同际性的一 在与假罗斯关系方面，欧出将从市场开放、公 面，内这也意碳着共判的贞任、共可的国险和利盈。 平克争，坏境依护和妆术安全的角度在对等基由 重新市视双方在能源领城的合作方式。同时，欢盟 关于俄欧能源合作未来趋势的思考 希望与所有主要的能潭生产网、过境运粉国及地区 建立起拔略能弹秋作关系，可尔及利里、土耳其 面对当的策欲制截所引发的使能单产业发展环 可法环通，土库地斯坦以及中杂和丰洲川家。能那 境的变化，近年来像罗斯一方面不知大北太外交 联盟也将切实奉行欧臣关丁能减米潭和进口渠道多 的力度，力求在东方实现“经济突国”以烫解材改 元化的能源找略方针，衡娑推动与博威，美旦、如 洲市场的过度条载。2014年5月20日，在《中俄 章大等西方用家的合作密 关于全围战略协作伙伴关系新阶仪的联合声明》当 针对当前的地峰攻治形势，欧翌还意图强化 中，双方宣布建立“全面的中俄能源合作伙律关 乌克兰的使谦关莱，其目的在于怿低乌克兰对遗口 系”为。中区成为根罗惠在业太此区最重要的能弹 使源的依戴，欧乌能策关英始终带有“对杭俄罗所 合作秋伴。214年5月和11刀，中银双方分别签 的色影”，欧里认为当务之急是瑟提高过境乌领土 薯了为期30年的《中银东线天然气合作协议？和《中 的能谦运输的安全性，并敦促乌力知大国内能弹市 钱西线天然气合作备忘承与根架勒议》，这两项协 场改革的力度，以便将其遵莎的入东宵做能弹市场 议的签落使中回将超德耳成为俄罗斯最大的大燃气 的一体化。201G年11月24门，欧里一马克兰峰 客户。作为对华供气的辛干道，“西伯利亚力量” 会在布鲁塞尔百开，微方决是斥资超过1,7亿微元 天燃气管道已于2014年9月开工建设，覆计2018 支持乌克兰改革。峰会朋问，欧盟与乌克兰戴能源 年建成通气，设计年输气量为610亿这方米。中俄 合作签著了新的读解备名录，将扩人从方在能源效 大然气合作为能罗所进入北州能谦市场、进一莎体 卡。可再生能测等液城的合作，日前双方合作的重 化与东北北国家的能源合作打下了f要其阳。 点集中在能潭安全、籁安全、基留设连建设及市场 由于美政转核涉及多家大型焦罗斯石油和天然 改革等方面 气公可，西方企业按禁止支持俄油全在深水区、光 改盟的能源进口高达5彩，实现逢源来潭写 冰洋区块暖页岩项日上的肠探与生产活动。各人石 供应的客样化及提或望袋体能额安午的关键。单 武天然气而言，针对部分成员国依靠单一供应角提 正（款型长约合睫x话型叶U委后解》，载《色力国你息第号） 供天然气的现状，能源联翌原案提出白愿集体采购 2L5年4月2日，p:/ak..国ga/eMV20L5--e 大然气的可能性及合约的透明度问巡，即对有关大 16.0l Copooot B.IL 3sEpreTENcEn COe EC:perMtrrogAMe 然气速口的政府问协议的读判和签署过程进行合规 g4/∥3a和a的n利奥a:25:物生 作检青，同时进一多是高角生合月的透明度，以 (《默塑将斥得图过1.7亿金元克琴凡观急查革？，置人运网： //vorid.pcopk.com.cr/ill/:l/uut/1tZv/cL2 29900419.herl 确促能源供应标准的安全性。这包就意味养，歐 乐（数国委员金，健蝉底置计划要0辅健）： 型委员会将超出国家管轺的范聘对成员国的天然 eegesecus cipnmal. 气供应实行统一调配。对十此方建立能谦联型的 业《年军人风北和国：例所联罪关丁全自桶路件华传作关 暴新称段的联合卢明》，载新年网.平民t/ 上述计烈，服方表示需要市慎可究并尽一切可能 wwl/3314-Cy2/_111077PG7T. ?1994-2017 China Academic Joumal Eleetronic Publishing House.All rights reservod.http://www.enki.net·54· 俄罗斯学刊 第 7 卷总第 40 期 的进程。2015 年 2 月初，欧盟正式宣布成立能源 联盟，25 日，欧盟委员会召开会议公布了能源联 盟的战略草案，旨在为欧盟消费者提供安全、可持 续、价廉、优质的能源。为了实现这些目标，欧盟 重点关注相互支持的五个方面：实现能源安全、团 结与互信；建立内部能源市场；提高能源效率，调 整能源需求；经济发展脱碳化；能源领域的研究、 创新以提高竞争力①。针对有关内容，欧盟还将陆 续出台具体解决办法助推欧盟能源市场一体化，从 而打破俄罗斯天然气垄断，恢复自由的市场竞争。 在与俄罗斯关系方面，欧盟将从市场开放、公 平竞争、环境保护和技术安全的角度在对等基础上 重新审视双方在能源领域的合作方式。同时，欧盟 希望与所有主要的能源生产国、过境运输国及地区 建立起战略能源伙伴关系，如阿尔及利亚、土耳其、 阿塞拜疆、土库曼斯坦以及中东和非洲国家。能源 联盟也将切实奉行欧盟关于能源来源和进口渠道多 元化的能源战略方针，继续推动与挪威、美国、加 拿大等西方国家的合作②。 针对当前的地缘政治形势，欧盟还意图强化与 乌克兰的能源关系，其目的在于降低乌克兰对进口 能源的依赖，欧乌能源关系始终带有“对抗俄罗斯 的色彩”。欧盟认为当务之急是要提高过境乌领土 的能源运输的安全性，并敦促乌方加大国内能源市 场改革的力度，以便将其逐步纳入东南欧能源市场 的一体化。2016 年 11 月 24 日，欧盟—乌克兰峰 会在布鲁塞尔召开，欧方决定斥资超过 1.7 亿欧元 支持乌克兰改革。峰会期间，欧盟与乌克兰就能源 合作签署了新的谅解备忘录，将扩大双方在能源效 率、可再生能源等领域的合作，目前双方合作的重 点集中在能源安全、核安全、基础设施建设及市场 改革等方面③。 欧盟的能源进口率高达 53%，实现能源来源与 供应的多样化是提高欧盟整体能源安全的关键。单 就天然气而言，针对部分成员国依靠单一供应商提 供天然气的现状，能源联盟草案提出自愿集体采购 天然气的可能性及合约的透明度问题，即对有关天 然气进口的政府间协议的谈判和签署过程进行合规 性检查，同时进一步提高商业性合同的透明度，以 确保能源供应标准的安全性④。这也就意味着，欧 盟委员会将超出国家管辖的范畴对成员国的天然 气供应实行统一调配。对于欧方建立能源联盟的 上述计划，俄方表示需要审慎研究并尽一切可能 参与到这一进程中来，即使是在俄欧能源对话框 架内的专家层面展开讨论，为的是避免意外情形 的发生和由于通过对俄罗斯不利的决议而造成难 以挽回的后果⑤。 由上述可见，尽管俄罗斯和欧盟的能源战略导 向不同，却都面临着全球化时代如何实现经济—能 源—环境的平衡及可持续发展。俄欧双方在能源领 域的相互依赖关系决定了其在构筑各自能源安全体 系的同时，必须共同应对诸如环境污染、气候变化 等全球性挑战，因此能源安全保障有其国际性的一 面，而这也意味着共同的责任、共同的风险和利益。 关于俄欧能源合作未来趋势的思考 面对当前美欧制裁所引发的俄能源产业发展环 境的变化，近年来俄罗斯一方面不断加大亚太外交 的力度，力求在东方实现“经济突围”以缓解对欧 洲市场的过度依赖。2014 年 5 月 20 日，在《中俄 关于全面战略协作伙伴关系新阶段的联合声明》当 中，双方宣布建立“全面的中俄能源合作伙伴关 系”⑥，中国成为俄罗斯在亚太地区最重要的能源 合作伙伴。2014 年 5 月和 11 月，中俄双方分别签 署了为期 30年的《中俄东线天然气合作协议》和《中 俄西线天然气合作备忘录与框架协议》，这两项协 议的签署使中国将超德国成为俄罗斯最大的天然气 客户。作为对华供气的主干道，“西伯利亚力量” 天然气管道已于 2014 年 9 月开工建设，预计 2018 年建成通气，设计年输气量为 610 亿立方米。中俄 天然气合作为俄罗斯进入亚洲能源市场、进一步深 化与东北亚国家的能源合作打下了重要基础。 由于美欧制裁涉及多家大型俄罗斯石油和天然 气公司，西方企业被禁止支持俄油企在深水区、北 冰洋区块或页岩项目上的勘探与生产活动，各大石 ① 《欧盟委员会：能源联盟计划要点解读》，载《电力国际信息参考》 2015 年 4 月 2 日，http://www.cec.org.cn/guojidianli/2015-04-02/ 135979.html ② Сорокин В.П. Энергетический союз ЕС: регуляторные аспекты // Экологический вестник России，2015，№ 6. ③ 《欧盟将斥资超过 1.7 亿欧元支持乌克兰改革》，载人民网， http://world.people.com.cn/GB/n1/2016/1125/c1002-28896419.html ④ 《欧盟委员会：能源联盟计划要点解读》。 ⑤ Первухин В.В. Геополитический контекст национальных энергетических стратегий . ⑥ 《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于全面战略协作伙伴关 系 新 阶 段 的 联 合 声 明》， 载 新 华 网，http://news.xinhuanet.com/ world/2014-05/20/c_1110779577.htm