水资源· 北京水务2006年第6期 及再生回用设施由业主自筹资金建设;城市污水再生北京市也在开展大规模的水环境综合治理,实施污水 回用设施及管道由北京市排水集团中水公司投资建设。截流工程。但由于缺乏必要的水源补充,河道断流 由于没有稳定的资金来源渠道,再生水及中水回用系自净能力低,水华现象时有发生,治理后的河道难以 统建设缓慢。 现预期效果。对此,沿河居民、人大代表反应强烈 (4)水价体系不健全,用水的市场机制没有形绿化和河湖景观用水对水质要求不高,但需水量比较 成,影响中水市场的发展。“分质供水、分质定价”大,在当前北京市水资源严重不足的情况下,必须充 的价格体系尚未形成,价格优势对中水利用的推动分开发利用污水资源。 作用没有得到充分体现。很长时间以来,北京市的 (3)发展循环水务,实现循环经济的需要。污水 水价一直处于较低水平,使用中水与使用自来水相再生利用是水利用循环(水源一蓄水一输水一供水 比在经济上没有多大差异,不能真正发挥利用中水一排水一再生水)中的重要环节,只有解决好污水再 的优势。与价格配套的补偿机制没有建立,部分用生利用问題,才能实现水的良性循环,实现水资源的 水单位由于财政全额拔付自来水水费,改用中水的可持续利用。另外,再生水利用使水资源消耗方式由 积极性不高。 传统的单向式直线过程即“水资源一水产品一污水 (5)缺乏明确的政策措施。日前北京市没有明确 废弃”转变为反馈式循环过程,即“水资源一水产 的政策对开发利用再生水和中水进行扶植和激励,也品一污水一再生水资源”过程,体现了水循环经济 没有相应的强制政策措施对其投资商进行约柬,使开的发展模式。通过再生水的利用,促进水产业间的协 发商缺乏投资建设污水再生回用工程和管道系统的积调发展,是循环经济的重要实践 极性 32污水再生利用的可行性 (6)潜在用户对再生水和中水回用的安全性认识 (1)水源充足可靠。北京市污水量大,不受季节 不足,推广应用进程迟缓。虽然再生水和中水水质总 和气候变化的影响,经处理后可以为再生水及中水集 体上能够达到国家标准要求,但由于缺乏有效的宜传 使一些潜在用户使用再生水仍存疑虑,造成污水再生中利用提供大量、稳定、可靠的水源。随着市区污水 回用进展缓慢。 处理厂建设进度加快,为城市污水再生回用创造了良 好的条件。到2008年,市区污水处理厂规模将达到 3污水再生利用的必要性和可行性 268万m3/d,且污水处理厂一般都建在城市附近,便 3.1污水再生利用的必要性 于再生水就近回用。 (1)北京市水资源短缺的需要。北京地区的水资 (2)水质可以满足需要。从水处理技术上讲,污 源紧缺问题由来已久,遇连续7a干早使北京市水资源水通过不同的工艺技术处理,可以满足工业冷却、河 供需矛盾更为尖锐。目前全市大中型水库蓄水量严重湖景观、绿化、道路浇洒和农业灌溉。将再生水及中 不足。密云水库蓄水量10亿m,可利用水资源量不水回用于工业、环境、市政杂用、农业等方面在国际 足6亿m,仅够北京中心城1a用水;官厅水库蓄水上十分普遍,在美国加州,甚至可以达到饮用水水质 不足1.6亿m3,扣除死库容,可利用量08亿m3,仅标准。日前国内外也制订了一些针对污水再生回用 够保证京西三大厂(首钢公司、石景山热电厂和高井的规范和水质标准,为污水再生回用提供了可借鉴 热电厂)半年用水。北京已进入最严重的枯水期,水的依据。以高碑店二级处理出水、第六水厂出水的 资源紧缺形势非常严峻。在当前全市节水潜力有限以水质为例与城市污水再生利用有关水质标准进行比 及新增水源极其困难的状况下,污水再生利用是缓解较得知,污水处理厂二级出水再进行深度处理后 水资源短缺矛盾,实现水资源可持续利用的重要战略水质基本可以满足工业冷却、河道环境用水、市政 措施。 杂用水水质标准 (2)改善环境,补充绿化和河湖景观用水的需 (3)经济可行性。目前北京市自来水的综合水 要。为了改善北京的环境质量,北京市正在实施大规价为504元/m3(含污水处理费),利用中水为1.0 模绿化和环境整治工程。除大幅度增加市区公共绿地元/m3,远低于本地自来水综合水价。随着当地综合 外,还将用3a时间在市中心区和边缘集团之间建设水价的逐步提高,将会使污水回用具有较明显的经 240km2绿化隔离带,需要增加大量绿化用水。同时,济效益· 水 资 源 · 北 京 水 务 2006年 第 6期 及再生 回用设施 由业 主 自筹资金 建设 ；城市 污水再 生 回用设施及管道 由北京市排水集 团中水 公司投 资建设 。 由于没有稳定 的资金来 源渠道 ，再生水 及中水 回用 系 统建设缓慢 。 (4)水价 体系 不 健 全 ，用 水 的市 场 机 制 没 有 形 成 ，影 响 中水 市场 的发 展 。 “分 质供水 、分质 定价 ” 的价 格体 系 尚未 形 成 ，价 格 优 势 对 中水 利用 的推 动 作用 没 有得 到 充分 体 现 。很 长 时 间 以来 ，北 京 市 的 水价 一 直处 于较 低 水 平 ，使 用 中水 与使 用 自来 水 相 比在 经 济上 没有 多大 差 异 ．不 能 真 正发 挥 利用 中水 的优 势 。 与价格 配 套 的补偿 机 制 没 有建 立 ，部 分 用 水 单 位 由于 财政 全 额 拨付 自来 水 水 费 ，改用 中水 的 积极性 不 高。 (5)缺 乏明确 的政 策措施 。 目前北 京市没有 明确 的政策对开发 利用再 生水和 中水 进行扶植 和激励 。也 没有相应 的强 制政策 措施对其投 资商进 行约束 ．使 开 发商缺乏投 资建设污水再 生 回用 工程 和管道系统 的积 极性 。 (6)潜 在用户对再 生水 和中水 回用 的安 全性认 识 不足 ，推广应 用进程迟 缓 。虽然 再生水 和中水水 质总 体上 能够达 到国家标准要求 ，但 由于缺 乏有效的宣传 ， 使一些潜在 用户使用再 生水仍 存疑虑 ，造成污 水再 生 回用进 展缓慢 。 3 污水再生利用的必要性和可 行性 3．1 污水再 生利 用的 必要 性 (1)北京市水 资源短缺 的需要 。北京地 区的水资 源紧缺问题 由来 已久 ，遇 连续 7a干旱使北京市水资源 供需 矛盾更 为尖锐 。 目前全 市大 中型 水库蓄水 量严重 不足 。密云水 库蓄 水量 lO亿 m ，可利用 水 资源量 不 足 6亿 m ，仅够北 京 中心城 1a用水 ；官厅 水库 蓄水 不足 1．6亿 m ，扣 除死 库容 ，可利 用 量 0．8亿 m ，仅 够保证京两 三大厂 (首钢公 司 、石景 山热 电厂 和高井 热 电厂)半 年用水 。北京 已进入最严 重 的枯 水期 ，水 资源 紧缺形 势非常 严峻 。在 当前全市 节水潜 力有限 以 及新增水 源极其 困难 的状况 下 ，污水再 生利用 是缓解 水资 源短缺 矛盾 ．实现水 资源可持续 利用 的重 要战略 措施 。 (2)改善 环 境 ，补 充 绿 化 和 河湖 景 观 用 水 的需 要 。为了改善北京 的环境 质量 ，北京 市正在 实施大规 模绿 化和环境 整治工程 除大 幅度 增加市 区公共绿地 外 ．还 将用 3a时 问在市 中心 区和边缘集 团之 间建设 240kmz绿化 隔离带 ，需 要增加大 量绿化 用水 。同时 ， 北京市也在开展 大规模 的水环境 综合治理 ，实施 污水 截流 工程 。但 由于缺乏 必要 的水 源补 充 ，河 道 断流 ， 自净能力低 ，水 华现象 时有发生 ，治理 后的河道难 以 实现预期效果 。对此 ，沿河居 民 、人 大代表反应 强烈 。 绿 化和河湖景观 用水对 水质要求 不高 ，但需 水量 比较 大 ，在 当前北京 市水资 源严重不 足的情况下 ，必须充 分开发利用污水资源 。 (3)发展循环水 务 ，实现循 环经济 的需 要 。污水 再生利用 是水利用循 环 (水源 一 蓄水 一 输水 一 供水 一 排水 一 再生水 )中的重要环节 ，只有解决好污水再 生利用问题 ，才 能实现水 的 良性 循环 。实现 水资源 的 可持续利用 。另 外 ，再 生水利用 使水资源 消耗方式 由 传统 的单 向式直 线 过程 即 “水 资源 一 水产 品 一 污水 废弃 ”转变为反馈式循环过程 ，即 “水资源 一 水产 品 污水 一 再 生水 资源”过 程 ，体 现 了水循 环经济 的发展模 式。通过再生 水的利用 ，促进水产业 问 的协 调发展 ．是循环经济 的重要实践。 3．2 污水再 生利 用的可行 性 (1)水源充足可靠 。北京市 污水量大 ，不受季 节 和气候变化 的影 响 ，经 处理后可 以为再生水 及 中水集 中利用提 供大量 、稳定 、可靠 的水源 。随着 市 区污水 处理厂建设 进度加快 ，为城市污 水再生 回用 创造 了 良 好 的条件 。到 2008年 ，市 区污水 处 理厂规 模 将达 到 268万 m／d，且污水处 理厂一般 都建在城 市附近 ，便 于再生水就近 回用 。 (2)水质可 以满足需要 。从 水处理 技术上讲 ，污 水通过不 同的工艺技 术处理 +可 以满足 工业冷却 、河 湖景 观 、绿化 、道路 浇洒和农业 灌溉 。将 再生水及 中 水 回用 于工业 、环 境 、市政杂用 、农业 等方面在 国际 上十分普遍 ，在美 国加州 ，甚 至可 以达到 饮用水水质 标 准 。 目前 国 内外也 制 订 了一 些 针 对污 水再 生 回用 的 规 范和水 质 标 准 ，为 污水 再 生 回用 提 供 了可 借 鉴 的 依据 。以 高碑 店 二级 处 理 出水 、第 六 水 厂 出水 的 水 质 为例 与城 市 污水 再 生 利用 有 关 水质 标 准进 行 比 较 得 知 ，污水 处 理 厂二 级 出水 再 进 行 深 度 处 理 后 ， 水 质基 本 可 以满 足 工业 冷 却 、河 道 环境 用 水 、市 政 杂用 水水 质标 准。 (3)经济 可 行性 。 目前北 京 市 自来 水 的综 合 水 价 为 5．o4元 ／m (含污水处 理 费 )，利用 中水 为 1．0O 元 ／m ．远低 于本地 自来水综 合 水价 。随着 当地综合 水 价 的逐 步 提 高 ，将会 使 污水 回用 具有 较 明 显 的经 济 效益 。 · 9 - 维普资讯 http://www.cqvip.com