于，诉的性质不是撤销之诉或再审之诉，而是作为一个票据纠纷按照普通程序审理，尽管审 理这个案件必将涉及除权判决的效力，但不单是为了解决这个问题，利害关系人起诉的目的， 一是要撤销除权判决，二是要解决票据法律关系双方之间的权利义务纠纷。与通常诉讼的区 别在于，这种起诉具有补救和救济性质，不同于单纯的票据纠纷。根据《民事诉讼法》及《民 诉法意见》的有关规定，利害关系人在除权判决生效后向人民法院起诉，必须具备以下条件： (1)利害关系人在人民法院作出除权判决前没有向人民法院申报权利。如果向人民法院申 报过权利但被裁定驳回的，不能向人民法院提起诉讼。(2)利害关系人没有申报权利必须有 正当理由，如因客观原因无法得知申报权利的公告，在公示催告期间不在国内等等。(3)必 须在知道或应当知道除权判决公告之日起1年内起诉。利害关系人逾期不起诉的，丧失起诉 权，以后再行起诉，人民法院不予受理。(4)只能向作出除权判决的人民法院起诉。这是利 害关系人起诉的目的决定的，他既要请求人民法院撤销除权判决，又要请求人民法院解决票 据纠纷，这两个方面是联系在一起的。由作出除权判决的人民法院受理利害关系人的起诉， 有利于满足利害关系人的请求，有利于实现补救和救济的目的。利害关系人起诉符合上述条 件的，人民法院应当受理。 可背书转让的票据被盗、遗失或灭失 申请公示催告 有人申报权利 无人申报权利 当 对票据的同一 对票据的同一 性有争执 性无争执 终止公示催 申请除权判决 告程序 法院作出除权判决并公告 诉讼程序 公示催告程序终结 公告之日起一年内，有正当理由未申报权利的 图20-1公示催告程序流程图于，诉的性质不是撤销之诉或再审之诉，而是作为一个票据纠纷按照普通程序审理，尽管审 理这个案件必将涉及除权判决的效力，但不单是为了解决这个问题，利害关系人起诉的目的， 一是要撤销除权判决，二是要解决票据法律关系双方之间的权利义务纠纷。与通常诉讼的区 别在于，这种起诉具有补救和救济性质，不同于单纯的票据纠纷。根据《民事诉讼法》及《民 诉法意见》的有关规定，利害关系人在除权判决生效后向人民法院起诉，必须具备以下条件： （1）利害关系人在人民法院作出除权判决前没有向人民法院申报权利。如果向人民法院申 报过权利但被裁定驳回的，不能向人民法院提起诉讼。（2）利害关系人没有申报权利必须有 正当理由，如因客观原因无法得知申报权利的公告，在公示催告期间不在国内等等。（3）必 须在知道或应当知道除权判决公告之日起 1 年内起诉。利害关系人逾期不起诉的，丧失起诉 权，以后再行起诉，人民法院不予受理。（4）只能向作出除权判决的人民法院起诉。这是利 害关系人起诉的目的决定的，他既要请求人民法院撤销除权判决，又要请求人民法院解决票 据纠纷，这两个方面是联系在一起的。由作出除权判决的人民法院受理利害关系人的起诉， 有利于满足利害关系人的请求，有利于实现补救和救济的目的。利害关系人起诉符合上述条 件的，人民法院应当受理。 图 20-1 公示催告程序流程图 可背书转让的票据被盗、遗失或灭失 申请公示催告 有人申报权利 无人申报权利 对票据的同一 性有争执 对票据的同一 性无争执 终止公示催 告程序 诉讼程序 申请除权判决 法院作出除权判决并公告 公告之日起一年内，有正当理由未申报权利的 公示催告程序终结