假日制度的限制,所谓的黄金周期间游客的人满为患现象,只不过是人们缺乏自由出行选择而人为造成的集中 消费所导致的拥挤。这对于游客和文化遗产景点都不是最好的结果,游客享受的服务质量下降,景点承受的环 境压力超载。实际上,北京的六处世界文化遗产景点在黄金周期间从第四天开始客流量就明显下降了 五、北京人听证,外地人埋单 最近几年来,价格听证制度逐步引入政府公共管理,这是一项重大的进步。但是,不要把价格听证会变成涨 价会。对社会公众而言,大家最关心的是听证会能否真正让老百姓享有知情权和说话权。对关系到公众切身利 益的公用商品价格进行听证,如今基本上已经成为惯例。不过,这个惯例在形成伊始似乎就有了一个不好的 “习惯”:不少听证代表的意见常常与公众的普遍意见有很大的出入。北京市发展改革委员会召开的世界遗产景 点门票涨价听证会就是一例。此次听证会内外发出不同的声音,不由得让人疑窦顿生:为什么不少听证代表的 意见与公众的普遍意见之间隔着一条难以逾越的鸿沟?既然听证会内外的意见不一致,那么听证代表到底代表 了谁的利益?假如代表的是要求涨价一方的意见,那么这样的听证会还有举行的必要吗?倘若代表的是公众的 利益,那么为何听证代表的意见却遭到公众的质疑?听证会开到这个份上,是听证会本身的悲哀,还是听证代 表抑或公众的悲哀? 对于听证代表的意见为何会与公众的意见差别很大,一种合理的解释是:听证代表不是由公众推举的,而是 由举办听证会的一方有选择性地邀请的。正因如此,所谓的听证代表所真正代表的利益显然不是公众的普遍利 益,而是希望涨价一方的部门利益。正是这种代表举荐制度的错位,才导致了听证代表意见与公众普遍意见相 左的尴尬。一些听证会自然也就成了打算涨价部门自家举办的“宴席”,适合邀请的才被邀请出席,主动权完全 掌握在自己手中。这也正是绝大多数涨价听证会“胜利闭幕”的原因所在。与此同时,《中国青年报》的报道 《北京人听证,外地人埋单》一针见血地给出了答案:北京市民同意涨价,外地游客埋单。原来,听证会给出 的提价意见充分保护了北京市民的利益:北京市民可继续享有月票、年票、各景点均表示,月票、年票的价格 不会大幅增长:而外地游客则一律都是实打实地买门票。如此看来,此次价格听证会应是“提价只提外地人”的 听证会,也就不难理解为什么门票提价会得到代表的“一致同意”了 问题 1、发达国家对世界文化遗产的管理有哪些基本经验? 2、你认为政府在文化遗产的管理中应履行哪些基本职能? 3、对于北京六大世界文化遗产门票是否应涨价,政府应如何作出决策?如何能做到公平、公正和平等? 金太军,公共管理案例分析,华东师范大学出版社,2006,P32假日制度的限制，所谓的黄金周期间游客的人满为患现象，只不过是人们缺乏自由出行选择而人为造成的集中 消费所导致的拥挤。这对于游客和文化遗产景点都不是最好的结果，游客享受的服务质量下降，景点承受的环 境压力超载。实际上，北京的六处世界文化遗产景点在黄金周期间从第四天开始客流量就明显下降了。 五、北京人听证，外地人埋单 最近几年来，价格听证制度逐步引入政府公共管理，这是一项重大的进步。但是，不要把价格听证会变成涨 价会。对社会公众而言，大家最关心的是听证会能否真正让老百姓享有知情权和说话权。对关系到公众切身利 益的公用商品价格进行听证，如今基本上已经成为惯例。不过，这个惯例在形成伊始似乎就有了一个不好的 “习惯”：不少听证代表的意见常常与公众的普遍意见有很大的出入。北京市发展改革委员会召开的世界遗产景 点门票涨价听证会就是一例。此次听证会内外发出不同的声音，不由得让人疑窦顿生：为什么不少听证代表的 意见与公众的普遍意见之间隔着一条难以逾越的鸿沟？既然听证会内外的意见不一致，那么听证代表到底代表 了谁的利益？假如代表的是要求涨价一方的意见，那么这样的听证会还有举行的必要吗？倘若代表的是公众的 利益，那么为何听证代表的意见却遭到公众的质疑？听证会开到这个份上，是听证会本身的悲哀，还是听证代 表抑或公众的悲哀？ 对于听证代表的意见为何会与公众的意见差别很大，一种合理的解释是：听证代表不是由公众推举的，而是 由举办听证会的一方有选择性地邀请的。正因如此，所谓的听证代表所真正代表的利益显然不是公众的普遍利 益，而是希望涨价一方的部门利益。正是这种代表举荐制度的错位，才导致了听证代表意见与公众普遍意见相 左的尴尬。一些听证会自然也就成了打算涨价部门自家举办的“宴席”，适合邀请的才被邀请出席，主动权完全 掌握在自己手中。这也正是绝大多数涨价听证会“胜利闭幕”的原因所在。与此同时，《中国青年报》的报道 《北京人听证，外地人埋单》一针见血地给出了答案：北京市民同意涨价，外地游客埋单。原来，听证会给出 的提价意见充分保护了北京市民的利益：北京市民可继续享有月票、年票、各景点均表示，月票、年票的价格 不会大幅增长；而外地游客则一律都是实打实地买门票。如此看来，此次价格听证会应是“提价只提外地人”的 听证会，也就不难理解为什么门票提价会得到代表的“一致同意”了！ 问题： 1、发达国家对世界文化遗产的管理有哪些基本经验？ 2、你认为政府在文化遗产的管理中应履行哪些基本职能？ 3、对于北京六大世界文化遗产门票是否应涨价，政府应如何作出决策？如何能做到公平、公正和平等？ 金太军，公共管理案例分析，华东师范大学出版社，2006，P32