(4)确立进城务工人员的工伤保险 制度:(5)确立进城务工人员工资分 配办法:(6)帮助建立一个具体的进 城务工人员组织 五、和谐社会 1.和谐社会方面存在的现实问 题:(1)城乡之间不和谐:(2)区域 之间不和谐:(3)社会成员间的收入 差距过大。 2.如何建设和谐社会?(1)要 实现社会阶层之间的和谐:(2)要运 用社会组织实现社会和谐:(3)要从 调整社会结构入手建设和谐社会; (4)关键在于制度创新 六、市场监管(食品安全:阜阳 劣质奶粉事件 1.主要问题:阜阳劣质奶粉事 件影响恶劣,在全国大清查中发现 劣质奶粉泛滥全国 2.主要原因:(1)乳品厂商数量 过多,恶性竞争,意相压价,产销 勾结造假牟取暴利:(2)食品监管部 门众多,存在职责不明,多头执法 以罚代刑等问题,造成劣质奶粉迟 迟得不到有效处理,使缺乏监管的 农村成为重灾区 作者: 220.165.108.*2006-8-31 15:38回复此发言 32007公务员申论热点及范文 3.解决策略和措施。(1)解决策略:鉴于劣质奶粉事件之成因主要是市场恶性竞争和 监管不力,故而期望通过以下措施来强化政府监管,以刹住伪劣乳品泛滥的恶风,同时着 眼于未来,积极培养行业自治能力,逐步转变政府的监管职责和方式。(2)具体措施如下 ①明确乳品监管职责,把分散在多个部门的职责相对集中起来防止多头执法、互相牵制 ②严格乳品市场准入制度,以利于市场良性竞争为标准来控制企业数量,把信誉差的企业 从市场中清除出去;③积极引导乳品厂商建立行业自治组织,加强行业自责自律,提高产 品质量,规范竞争行为:④建立不合格乳品召回的法律制度,及时公布不合格奶粉的品牌 和厂家,加大惩处力度;⑤积极宣传母乳喂养的益处,减少婴幼儿对奶粉的依赖。(4)确立进城务工人员的工伤保险 制度；(5)确立进城务工人员工资分 配办法；(6)帮助建立一个具体的进 城务工人员组织。 五、和谐社会 1.和谐社会方面存在的现实问 题：(1)城乡之间不和谐；(2)区域 之间不和谐；(3)社会成员间的收入 差距过大。 2.如何建设和谐社会？(1)要 实现社会阶层之间的和谐；(2)要运 用社会组织实现社会和谐；(3)要从 调整社会结构入手建设和谐社会； (4)关键在于制度创新。 六、市场监管(食品安全：阜阳 劣质奶粉事件) 1.主要问题：阜阳劣质奶粉事 件影响恶劣，在全国大清查中发现 劣质奶粉泛滥全国。 2.主要原因：(1)乳品厂商数量 过多，恶性竞争，意相压价，产销 勾结造假牟取暴利；(2)食品监管部 门众多，存在职责不明，多头执法。 以罚代刑等问题，造成劣质奶粉迟 迟得不到有效处理，使缺乏监管的 农村成为重灾区。 作者： 220.165.108.* 2006-8-31 15:38 回复此发言 3 2007 公务员申论热点及范文 3.解决策略和措施。(1)解决策略：鉴于劣质奶粉事件之成因主要是市场恶性竞争和 监管不力，故而期望通过以下措施来强化政府监管，以刹住伪劣乳品泛滥的恶风，同时着 眼于未来，积极培养行业自治能力，逐步转变政府的监管职责和方式。(2)具体措施如下： ①明确乳品监管职责，把分散在多个部门的职责相对集中起来防止多头执法、互相牵制； ②严格乳品市场准入制度，以利于市场良性竞争为标准来控制企业数量，把信誉差的企业 从市场中清除出去；③积极引导乳品厂商建立行业自治组织，加强行业自责自律，提高产 品质量，规范竞争行为；④建立不合格乳品召回的法律制度，及时公布不合格奶粉的品牌 和厂家，加大惩处力度；⑤积极宣传母乳喂养的益处，减少婴幼儿对奶粉的依赖