作者:220.164.159.*2006-8-3020:54回复此发言 32007公务员申论热点几范文 七、社会成员收入差距过大问题 1.社会成员收入差距过大产生的原因:(1)我国实行按劳分配为主体、多种分配方式 并存的分配制度,会拉大收分配的差距:(2)实行按生产要素分配的政策,使拥有多种生 产要素的所有者能得到更多的收入;(3)实行效率优先、兼顾公平的原则,把调动积极性、 提高效率放在优先位置,也会使收入差距过大。 2.解决问题的措施:(1)充分利用税收手段调节收入分配,加强个人所得税的征收管 理,完善个人所得税制度:(2)深入贯彻落实下岗职工再就业的一系列优惠政策;(3)加强 社会保险费的征收管理,农村社会保障体系的建设 八、看病难看病贵的问题 1.医疗服务行业的突出问题是:乱收费、拿回扣、收红包,开单提成和药品价格过高, 群众不堪负担 2.措施:(1)狠刹医务人员收受回扣、乱收费等违规行为,重点落实纠风工作责任制: (②)继续推进医疗服务价格项目规范与价格改革;(3)推进药品和高值医用耗材集中招标采 九、社会保障问题 1.农民工社会保障 (1)存在的主要问题:①农民工就业状况不稳定,导致参保困难;②农民工、用人单 位和地方政府各有顾虑;③社会保障制度门槛高、转移难,导致农民工权益难以保障 (2)政策建议:①按《工伤保险条例》为农民工参加工伤保险:②为不稳定就业的农 民工建立大病医疗保险:③建立适合不稳定就业农民工物质的过渡性养老保险制度;④依 法为稳定就业农民工参加城镇职工社会保险;⑤进一步改革和完善社会保险制度,如改进 完善社会保险关系转移接续办法、降低费率等:⑥积极探索、建立健全农村社会保障制度 ⑦建立农民工应急救助机制 2.关于失地农民的就业和社会保障 (1)产生失地农民问题的原因:在城市化过程中,大量农业土地转为城市用地具有 定的必然性。失地农民问题引发的社会矛盾不断加剧,真正原因并不是城镇化进程加快, 而是中国土地征用制度存在重大缺陷。中国现在的土地征用制度,形成于计划经济时代, 其主要特征是政府用行政命令代替市场机制,由集体土地变为国有土地的过程,不是一个 平等的产权交易过程,而基本上是一个行政强制性的过程。低价征用农民土地,是当前农 民利益流失最严重的一条渠道, (2)解决失地农民问题的政策建议:①以保障农民权益为核心,改革征地制度:②允 许农村集体非农建设用地直接进入市场流转:③广开渠道促进失地农民就业:④建立失地 农民社会安全网。作者： 220.164.159.* 2006-8-30 20:54 回复此发言 ----------------------------------------------------------------------------- --- 3 2007 公务员申论热点几范文 七、社会成员收入差距过大问题 1.社会成员收入差距过大产生的原因：(1)我国实行按劳分配为主体、多种分配方式 并存的分配制度，会拉大收分配的差距；(2)实行按生产要素分配的政策，使拥有多种生 产要素的所有者能得到更多的收入；(3)实行效率优先、兼顾公平的原则，把调动积极性、 提高效率放在优先位置，也会使收入差距过大。 2.解决问题的措施：(1)充分利用税收手段调节收入分配，加强个人所得税的征收管 理，完善个人所得税制度；(2)深入贯彻落实下岗职工再就业的一系列优惠政策；(3)加强 社会保险费的征收管理，农村社会保障体系的建设。 八、看病难看病贵的问题 1.医疗服务行业的突出问题是：乱收费、拿回扣、收红包，开单提成和药品价格过高， 群众不堪负担。 2.措施：(1)狠刹医务人员收受回扣、乱收费等违规行为，重点落实纠风工作责任制； (2)继续推进医疗服务价格项目规范与价格改革；(3)推进药品和高值医用耗材集中招标采 购。 九、社会保障问题 1.农民工社会保障 (1)存在的主要问题：①农民工就业状况不稳定，导致参保困难；②农民工、用人单 位和地方政府各有顾虑；③社会保障制度门槛高、转移难，导致农民工权益难以保障。 (2)政策建议：①按《工伤保险条例》为农民工参加工伤保险；②为不稳定就业的农 民工建立大病医疗保险；③建立适合不稳定就业农民工物质的过渡性养老保险制度；④依 法为稳定就业农民工参加城镇职工社会保险；⑤进一步改革和完善社会保险制度，如改进 完善社会保险关系转移接续办法、降低费率等；⑥积极探索、建立健全农村社会保障制度； ⑦建立农民工应急救助机制。 2.关于失地农民的就业和社会保障 (1)产生失地农民问题的原因：在城市化过程中，大量农业土地转为城市用地具有一 定的必然性。失地农民问题引发的社会矛盾不断加剧，真正原因并不是城镇化进程加快， 而是中国土地征用制度存在重大缺陷。中国现在的土地征用制度，形成于计划经济时代， 其主要特征是政府用行政命令代替市场机制，由集体土地变为国有土地的过程，不是一个 平等的产权交易过程，而基本上是一个行政强制性的过程。低价征用农民土地，是当前农 民利益流失最严重的一条渠道。 (2)解决失地农民问题的政策建议：①以保障农民权益为核心，改革征地制度；②允 许农村集体非农建设用地直接进入市场流转；③广开渠道促进失地农民就业；④建立失地 农民社会安全网