育。加大民族地区师资培养培训力度。进一步完善发达地区、大中城市对民族地区的教 有支援工作。 5.积极开展0-3岁儿童科学育儿指导。积极发展公益性普惠性的儿童综合发展指导机构， 以幼儿园和社区为依托，为0-3岁儿童及其家庭提供早期保育和教育指导。加快培养0-3 岁儿童早期教育专业化人才。 6.加快发展3-6岁儿童学前教育。落实各级政府发展学前教育的责任，将学前教育发展纳 入城镇建设规划和社会主义新农村建设规划：建立政府主导、社会参与、公办民办并举 的办园体制，大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务：鼓 励社会力量以多种形式举办幼儿园，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。重点发展 农村学前教育。每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园，大村独立建园，小村设分园或 联合办园，人口分散地区提供灵活多样的学前教育服务，配备专职巡回指导教师，逐步 完善县、乡、村三级学前教育网络。采取有效措施，努力解决流动儿童入园问题。建立 学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。因 地制宜发展残疾儿童学前教育，鼓励特殊教育学校、残疾人康复机构举办接收残疾儿童 的幼儿园。加强学前教育监督和管理。 7.确保受人口流动影响儿童平等接受义务教育。坚持以流入地政府管理为主、以全日制公 办中小学为主解决流动儿童就学问题。制定实施流动儿童义务教育后在流入地参加升学 考试的办法。加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。 8.保障特殊困难儿童接受义务教育权利。落实孤儿、残疾儿童、贫困儿童就学资助政策。 加快发展特殊教育，基本实现市（地）和30万人口以上、残疾儿童较多的县（市）建立1 所特殊教育学校：扩大残疾儿童随班就读、普通学校特教班和寄宿制残疾学生的规模， 提高残疾儿童受教育水平。为流浪儿童、有严重不良行为和违法犯罪行为的儿童平等接 受义务教育创造条件。 9.加快发展高中阶段教育。逐步提高高中阶段教育财政投入水平，加大对中西部贫困地区 高中阶段教育的扶持力度。推动普通高中多样化发展，满足不同儿童发展需求。 10.大力发展职业教育。以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为重点，深化职业教育 改革，促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。增强职业教育吸引力， 逐步推行中等职业教育免费政策。 11.全面推进素质教育。树立科学的教育观，全面贯彻教育方针，坚持面向全体学生、促进 学生德智体美全面发展，提高学生的学习能力、实践能力、创新能力、社会适应能力和 思想道德素质、科学文化素质、健康素质。 12.加强和改进学校思想道德教育。坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融 入国民教育全过程。把德育渗透于教育教学各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社 会教育各个方面。创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作吸引力和感染力， 增强德育工作的针对性和实效性。充分发挥共青团和少先队在学校德有工作中的作用。育。加大民族地区师资培养培训力度。进一步完善发达地区、大中城市对民族地区的教 育支援工作。 5. 积极开展 0-3 岁儿童科学育儿指导。积极发展公益性普惠性的儿童综合发展指导机构， 以幼儿园和社区为依托，为 0-3 岁儿童及其家庭提供早期保育和教育指导。加快培养 0-3 岁儿童早期教育专业化人才。 6. 加快发展 3-6 岁儿童学前教育。落实各级政府发展学前教育的责任，将学前教育发展纳 入城镇建设规划和社会主义新农村建设规划；建立政府主导、社会参与、公办民办并举 的办园体制，大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务；鼓 励社会力量以多种形式举办幼儿园，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。重点发展 农村学前教育。每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园，大村独立建园，小村设分园或 联合办园，人口分散地区提供灵活多样的学前教育服务，配备专职巡回指导教师，逐步 完善县、乡、村三级学前教育网络。采取有效措施，努力解决流动儿童入园问题。建立 学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。因 地制宜发展残疾儿童学前教育，鼓励特殊教育学校、残疾人康复机构举办接收残疾儿童 的幼儿园。加强学前教育监督和管理。 7. 确保受人口流动影响儿童平等接受义务教育。坚持以流入地政府管理为主、以全日制公 办中小学为主解决流动儿童就学问题。制定实施流动儿童义务教育后在流入地参加升学 考试的办法。加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。 8. 保障特殊困难儿童接受义务教育权利。落实孤儿、残疾儿童、贫困儿童就学资助政策。 加快发展特殊教育，基本实现市(地)和 30 万人口以上、残疾儿童较多的县(市)建立 1 所特殊教育学校；扩大残疾儿童随班就读、普通学校特教班和寄宿制残疾学生的规模， 提高残疾儿童受教育水平。为流浪儿童、有严重不良行为和违法犯罪行为的儿童平等接 受义务教育创造条件。 9. 加快发展高中阶段教育。逐步提高高中阶段教育财政投入水平，加大对中西部贫困地区 高中阶段教育的扶持力度。推动普通高中多样化发展，满足不同儿童发展需求。 10. 大力发展职业教育。以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为重点，深化职业教育 改革，促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。增强职业教育吸引力， 逐步推行中等职业教育免费政策。 11. 全面推进素质教育。树立科学的教育观，全面贯彻教育方针，坚持面向全体学生、促进 学生德智体美全面发展，提高学生的学习能力、实践能力、创新能力、社会适应能力和 思想道德素质、科学文化素质、健康素质。 12. 加强和改进学校思想道德教育。坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融 入国民教育全过程。把德育渗透于教育教学各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社 会教育各个方面。创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作吸引力和感染力， 增强德育工作的针对性和实效性。充分发挥共青团和少先队在学校德育工作中的作用