到闻耋所孕院《法律文书写作与训练》教学教案第2页总25页 诉决定,向人民法院提起公诉。”有关履行法定手续,主要是为了保证文书的合法性和 有效性。这些手续有的是在诉讼法中有明文规定的,有的是法律机关内部规定的。前者 如刑事诉讼法第67条:“人民检察院审査批准逮捕犯罪嫌疑人由检察长决定。重大案件 应当提交检察委员会讨论决定。”这就是有关检察院制作《批准逮捕决定书》的法定手 续的规定。 尽管各类文书的制作程序可能稍有不同,但基本的步骤应包括拟稿、签发、印制、 用印、送达等几个阶段 另外,为了保证迅速、及时地审结案件,有效地实施法律,诉讼法中还对某些重要 文书的制作规定了严格的时限要求。比如刑事诉讼法第138条:“人民检察院对于公安 机关移送起诉的案件,应当在一个月内作出决定,重大、复杂的案件可以延长半个月。” 这就要求各级检察院在收到公安机关移送审查起诉案件的第二天起,到检察机关办结案 件向法院发出起诉书的时限,不得超过一个半月 以上各方面都体现了内容的合法性这一特点 所谓内容的规范性,指法律文书的写作内容每部分都有明确的规范,只有准确、 完整地写清各项要素,才符合各种文书的法定要求,才能在实际工作中发挥作用。其中 因文种的不同,内容事项也有不同的规定和要求,并且不能任意增减或颠倒顺序。比如 审判文书中公诉案件的一审刑事判决书,其事实部分,首先应概述控辩双方的意见,然 后详写法院审査认定的事实、情节和证据。这就构成了该文书的内容要素,而这只是大 的构成要素,在制作时还有更具体的要素组成这两部分内容。这些要素都不是随意组合 的,都必须依序严格排列,只有写明这些要素,才能判明被告人的犯罪性质、罪名及其 犯罪情节的严重程序,为法院依法定罪量刑提供事实依据。又如检察院制作一份不起诉 决定书,其事实部分的写法与前例便有所不同。它除了要叙述犯罪嫌疑人的有关事实, 以说明其行为确已构成犯罪或不构成犯罪外,还要说明不需要起诉的法定或酌定情节, 这样才完善了依法不起诉的事实依据。 法律文书的内容既要符合法律规范又要遵循要素规则,才能极大地保证文书的严肃 性与权威性,这是每个制作者都应严格对待的。 2.形式的程式化。这一特点主要体现在结构布局的固定性方面,针对这个特性我国 各司法机关相继制定了具体的法律文书样式。例如自1979年开始,公安部、最高人民 检察院、最髙人民法院都陆续拟定了本部门的文书格式。特别值得一提的如公安部1989 年2月印发的《预审文书格式》,最高人民检察院1986年9月制定的《人民检察院制作《法律文书写作与训练》 教学教案 第2页 总25页 诉决定，向人民法院提起公诉。”有关履行法定手续，主要是为了保证文书的合法性和 有效性。这些手续有的是在诉讼法中有明文规定的，有的是法律机关内部规定的。前者 如刑事诉讼法第 67 条：“人民检察院审查批准逮捕犯罪嫌疑人由检察长决定。重大案件 应当提交检察委员会讨论决定。”这就是有关检察院制作《批准逮捕决定书》的法定手 续的规定。 尽管各类文书的制作程序可能稍有不同，但基本的步骤应包括拟稿、签发、印制、 用印、送达等几个阶段。 另外，为了保证迅速、及时地审结案件，有效地实施法律，诉讼法中还对某些重要 文书的制作规定了严格的时限要求。比如刑事诉讼法第 138 条：“人民检察院对于公安 机关移送起诉的案件，应当在一个月内作出决定，重大、复杂的案件可以延长半个月。” 这就要求各级检察院在收到公安机关移送审查起诉案件的第二天起，到检察机关办结案 件向法院发出起诉书的时限，不得超过一个半月。 以上各方面都体现了内容的合法性这一特点。 所谓内容的规范性，指法律文书的写作内容每部分都有明确的规范，只有准确、 完整地写清各项要素，才符合各种文书的法定要求，才能在实际工作中发挥作用。其中 因文种的不同，内容事项也有不同的规定和要求，并且不能任意增减或颠倒顺序。比如 审判文书中公诉案件的一审刑事判决书，其事实部分，首先应概述控辩双方的意见，然 后详写法院审查认定的事实、情节和证据。这就构成了该文书的内容要素，而这只是大 的构成要素，在制作时还有更具体的要素组成这两部分内容。这些要素都不是随意组合 的，都必须依序严格排列，只有写明这些要素，才能判明被告人的犯罪性质、罪名及其 犯罪情节的严重程序，为法院依法定罪量刑提供事实依据。又如检察院制作一份不起诉 决定书，其事实部分的写法与前例便有所不同。它除了要叙述犯罪嫌疑人的有关事实， 以说明其行为确已构成犯罪或不构成犯罪外，还要说明不需要起诉的法定或酌定情节， 这样才完善了依法不起诉的事实依据。 法律文书的内容既要符合法律规范又要遵循要素规则，才能极大地保证文书的严肃 性与权威性，这是每个制作者都应严格对待的。 2．形式的程式化。这一特点主要体现在结构布局的固定性方面，针对这个特性我国 各司法机关相继制定了具体的法律文书样式。例如自 1979 年开始，公安部、最高人民 检察院、最高人民法院都陆续拟定了本部门的文书格式。特别值得一提的如公安部 1989 年 2 月印发的《预审文书格式》，最高人民检察院 1986 年 9 月制定的《人民检察院制作