、《意见》起草背景及起草过程 (一)起草背景 对于上述问题,党中央、国务院高度重视。 习近平总书记强调“着力改革和创新科研经费 使用和管理方式,让经费为人的创造性活动服 务,而不能让人的创造性活动为经费服务”。一 、《意见》起草背景及起草过程 （一）起草背景 对于上述问题，党中央、国务院高度重视。 习近平总书记强调“着力改革和创新科研经费 使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服 务，而不能让人的创造性活动为经费服务