《关于进一步完善中央财政科研项 目资金管理等政策的若千意见》 培训提纲 2016年8月
《关于进一步完善中央财政科研项 目资金管理等政策的若干意见》 培训提纲 2016年8月
主要内容 《意见》起草背景及起草过程 《意见》主要内容 三、下一步工作要求
主要内容 《意见》起草背景及起草过程 《意见》主要内容 下一步工作要求 一、 二、 三
、《意见》起草背景及过程 (一)起草背景 (二)起草过程
一、《意见》起草背景及过程 （一）起草背景 （二）起草过程
、《意见》起草背景及过程 (一)起草背景 1.党的十八大以来,中央对创新驱动发展、科技创 新高度重视。 ※《关于深化体制机制改革,加快实施创新驱动 发展战略的若干意见》(中发〔20158号) ※《国家创新驱动发展战略纲要》(中发〔2016〕 4号) ※《深化科技体制改革实施方案》(中办发 〔2015〕46号) ※全国人大常委会表决通过了修改《促进科技成 果转化法》的决定
一、《意见》起草背景及过程 （一）起草背景 1.党的十八大以来，中央对创新驱动发展、科技创 新高度重视。 ※《关于深化体制机制改革，加快实施创新驱动 发展战略的若干意见》（中发〔2015〕8号） ※《国家创新驱动发展战略纲要》（中发〔2016〕 4号） ※《深化科技体制改革实施方案》（中办发 〔2015〕46号） ※全国人大常委会表决通过了修改《促进科技成 果转化法》的决定
、《意见》起草背景及过程 (一)起草背景 2.财政积极发挥职能作用,大力支持以科技创新为核 心的全面创新。 ※加大资金投入力度,重点支持市场不能有效 解决的公共科技活动。 ※始终坚持问题导向,致力于建立健全既遵循 科研活动规律,又符合依法理财要求的科研 项目资金管理机制
一 、《意见》起草背景及过程 （一）起草背景 2.财政积极发挥职能作用，大力支持以科技创新为核 心的全面创新。 ※加大资金投入力度，重点支持市场不能有效 解决的公共科技活动。 ※始终坚持问题导向，致力于建立健全既遵循 科研活动规律，又符合依法理财要求的科研 项目资金管理机制
、《意见》起草背景及过程 (一)起草背景 2.财政积极发挥职能作用,大力支持以科技创新为 核心的全面创新。 ※中央财政科技资金管理改革取得了突破性进展: ●中央财政科研项目和资金管理改革(国发〔2014〕 11号) ●中央财政科技计划(专项、基金)管理改革(国发 〔2014〕64号) 中央事业单位科技成果转化处置权、使用权和收益 分配权改革
一 、《意见》起草背景及过程 （一）起草背景 2.财政积极发挥职能作用，大力支持以科技创新为 核心的全面创新。 ※中央财政科技资金管理改革取得了突破性进展： ⚫ 中央财政科研项目和资金管理改革（国发〔2014〕 11号） ⚫ 中央财政科技计划（专项、基金）管理改革（国发 〔2014〕64号） ⚫ 中央事业单位科技成果转化处置权、使用权和收益 分配权改革
、《意见》起草背景及起草过程 (一)起草背景 3.一些髙校、科研院所的科研人员获得感不足。 分析: ※改革过渡期内,新旧体系、新老项目并行,一些 简政放权、改进管理的措施需逐步落实。 ※一些高校、院所对中央出台的改革措施落实不到 位 ※事业单位管理体制、收入分配制度等深层次改革 不到位
一 、《意见》起草背景及起草过程 （一）起草背景 3.一些高校、科研院所的科研人员获得感不足。 分析： ※改革过渡期内，新旧体系、新老项目并行，一些 简政放权、改进管理的措施需逐步落实。 ※一些高校、院所对中央出台的改革措施落实不到 位。 ※事业单位管理体制、收入分配制度等深层次改革 不到位
、《意见》起草背景及起草过程 (一)起草背景 对于上述问题,党中央、国务院高度重视。 习近平总书记强调“着力改革和创新科研经费 使用和管理方式,让经费为人的创造性活动服 务,而不能让人的创造性活动为经费服务
一 、《意见》起草背景及起草过程 （一）起草背景 对于上述问题，党中央、国务院高度重视。 习近平总书记强调“着力改革和创新科研经费 使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服 务，而不能让人的创造性活动为经费服务
、《意见》起草背景及起草过程 (一)起草背景 李克强总理指出“要以体制机制改革激发科技 创新活力,推进科技领域简政放权,放管结合, 优化服务改革”。 中央要求,财政部牵头,会同有关部门在以往 改革的基础上,坚持问题导向,进一步完善中 央财政科研项目资金等方面的管理
一 、《意见》起草背景及起草过程 （一）起草背景 中央要求，财政部牵头，会同有关部门在以往 改革的基础上，坚持问题导向，进一步完善中 央财政科研项目资金等方面的管理。 李克强总理指出“要以体制机制改革激发科技 创新活力，推进科技领域简政放权，放管结合， 优化服务改革
、《意见》起草背景及起草过程 (二)起草过程 成立起草班子 财政部党组高度重视,会同科技部、教育 部等部门成立了精干的文件起草班子,迅 速开展相关工作
一 、《意见》起草背景及起草过程 （二）起草过程 财政部党组高度重视，会同科技部、教育 部等部门成立了精干的文件起草班子，迅 速开展相关工作。 成立起草班子