三、预算决策的机会成本分析 1.含义 2.应用 四、预算决策的成本—效益分析 1.含义2.应用 作用 五、其他分析方法—-1.最低费用选择法、2.公共定价法 第八讲公共收入 第一节公共收入概论 公共收入的原则—1.受益原则、2.支付能力原则 二、税收 概念与特点:税收是政府为实现其职能的需要,凭借其政治权力,按照特 定的标准,强制、无偿地取得公共收入的一种形式。 2.基本要素:课税主体:纳税人/负税人;课税客体:课税对象/税源;税 率:平均税率、边际税率、比例税率、累进税率、累退税率。 3.税收是公共收入的最佳形式:不会引起通货膨胀一一增发纸币;不负偿还 责任一一举借公债;来源充足一一收费 三、公债 1.概念与特点:公债是政府举借的债,是政府为履行职能的需要,依据信用 原则,有偿、灵活地取得公共收入的一种形式。 2.基本功能——弥补财政赤字:不会招致纳税人的不满、不会造成通货膨胀、 可以迅速取得资金、不会妨碍经济发展。 3.其他功能一一政府的资本性支出:公平原则、受益原则。 四、公共收入的其他形式 1.增发纸币、通货膨胀;2.捐赠;3.使用费;4.规费 第二节税收原则 、税收原则理论 威廉·配第攸士第亚当·斯密萨伊瓦格纳- 17 - 三、预算决策的机会成本分析 1．含义 2．应用 四、预算决策的成本—效益分析 1．含义 2．应用 3．作用 五、其他分析方法——1．最低费用选择法、2．公共定价法 第八讲 公共收入 第一节 公共收入概论 一、公共收入的原则——1．受益原则、2．支付能力原则 二、税收 1．概念与特点：税收是政府为实现其职能的需要，凭借其政治权力，按照特 定的标准，强制、无偿地取得公共收入的一种形式。 2．基本要素：课税主体：纳税人／负税人；课税客体：课税对象／税源；税 率：平均税率、边际税率、比例税率、累进税率、累退税率。 3．税收是公共收入的最佳形式：不会引起通货膨胀——增发纸币；不负偿还 责任——举借公债；来源充足——收费。 三、公债 1．概念与特点：公债是政府举借的债，是政府为履行职能的需要，依据信用 原则，有偿、灵活地取得公共收入的一种形式。 2．基本功能——弥补财政赤字：不会招致纳税人的不满、不会造成通货膨胀、 可以迅速取得资金、不会妨碍经济发展。 3．其他功能——政府的资本性支出：公平原则、受益原则。 四、公共收入的其他形式 1．增发纸币、通货膨胀；2．捐赠； 3．使用费； 4．规费。 第二节 税收原则 一、税收原则理论 威廉 • 配第 攸士第 亚当 • 斯密 萨伊 瓦格纳