地位，实现法律规范的政校分开，即通过法律保证政府职能与学校职能的分离、国家权力与学 校权力的分离、举办者产权与管理者经营权的分离。 从学校内部治理结构看，传统上，学校实行校长负责制，处理的是“自主办学与上级领导、 党的领导与行政领导、校长负责与民主管理”之间的关系。建立现代学校制度，首先要制定学 校章程，以确定学校的办学类型、办学理念、发展目标、治理结构、运行规则等，从而使学校在一 开始就建立在制度规范的办学基础之上：其次完善学校内部的决策、执行与监督机构及制约关 系，规范决策程序、办事规则和监督制度，形成民主决策制、校务公开制、岗位责任制、人员聘任 制、结构工资制、群众监督制等相互配合的制度群，从而保证学校把主要的人力、财力、物力和 精力都用在学校发展、教师发展和学生发展上。 从学校与社区的关系看，传统上，学校被圈于围墙之内，封闭办学，所谓“学校即社会”，很 少与社区进行沟通、交流与合作。建立现代学校制度，要求学校不仅要眼睛“向上”，而且还要 眼睛“向外”，面向社会，树立顾客意识和服务意识，与家长和社区建立积极的互动关系，以求杜 会对学校的支持、服务与监督。 联系实际，具体从略。 2.教育管理的继承与创新。教育管理理论是继承了传统管理理论的精华，同时又结合了 教育的基本规律发展而成的。但教育管理的发展并不是一味地继承传统，而是要在传承中创 新。对传统的理解，以及优秀的传统如何在时代背景下得到创新是值得教育管理工作者思考 的。创新，必须认真研究传统。 教育管理借鉴与创新。这里我们理解“借鉴”主要包括两方面的内涵：一是学科之间的相 互借鉴。二是中国与外国间的相互借鉴。我们在借鉴的同时更需要创新。借鉴是对过去的梳 理，创新是对现实的解读和对未来的策划。 总之，教育管理继承、借鉴与创新是一脉相承的，要坚持科学的态度，辩证批判地去继承、 借鉴国内外传统和现代一切有益的管理理论、思想和方法，同时，在教育管理的实践和探索中 形成新认识，开辟新境界，提高我国教育管理的水平，推动我国教育事业的持续进步与发展。 联系实际从略。 五、案例分析题（共22分） (评分标准：相关理论应用准确、恰当且陈述清晰8分：有自己明确的观点和认识且分析、 说明具体10分：阐述、评论逻辑性强2分；不少于要求字数2分。) 952地位，实现法律规范的政校分开，即通过法律保证政府职能与学校职能的分离、国家权力与学 校权力的分离、举办者产权与管理者经营权的分离。 从学校内部治理结构看，传统上，学校实行校长负责制，处理的是“自主办学与上级领导、 党的领导与行政领导、校长负责与民主管理”之间的关系。建立现代学校制度，首先要制定学 校章程，以确定学校的办学类型、办学理念、发展目标、治理结构、运行规则等，从而使学校在一 开始就建立在制度规范的办学基础之上;其次完善学校内部的决策、执行与监督机构及制约关 系，规范决策程序、办事规则和监督制度，形成民主决策制、校务公开制、岗位责任制、人员聘任 制 、结构工资制 、群众监督制等相互配合的制度群 ，从而保证 学校把主要的人力、财力、物力 和 精力都用在学校发展、教师发展和学生发展上 。 从学校与社 区的关系看 ，传统上 ，学校被圈于围墙之 内，封 闭办学 ，所谓“学校即社会”，很 少与社区进行沟通、交流与合作。建立现代学校制度，要求学校不仅要眼睛“向上”，而且还要 眼睛“向外”，面向社会，树立顾客意识和服务意识，与家长和社区建立积极的互动关系，以求社 会对学校的支持、服务与监督。 联系实际，具体从略。 2.教育管理的继承与创新。教育管理理论是继承了传统管理理论的精华，同时又结合了 教育的基本规律发展而成的。但教育管理的发展并不是一味地继承传统，而是要在传承中创 新。对传统的理解，以及优秀的传统如何在时代背景下得到创新是值得教育管理工作者思考 的。创新，必须认真研究传统。 教育管理借鉴与创新。这里我们理解“借鉴”主要包括两方面的内涵:一是学科之间的相 互借鉴。二是中国与外国间的相互借鉴。我们在借鉴的同时更需要创新。借鉴是对过去的梳 理，创新是对现实的解读和对未来 的策划 。 总之，教育管理继承、借鉴与创新是一脉相承的，要坚持科学的态度，辩证批判地去继承、 借鉴国内外传统和现代一切有益的管理理论、思想和方法，同时，在教育管理的实践和探索中 形成新认识，开辟新境界，提高我国教育管理的水平，推动我国教育事业的持续进步与发展。 联系实际从略。 五、案例分析题(共 22分) (评分标准:相关理论应用准确、恰当且陈述清晰 8分;有 自己明确的观点和认识且分析、 说明具体 10分;阐述、评论逻辑性强 2分;不少于要求字数 2分。) 952