试卷代号：1156 座位号 中央广播电视大学2006一2007学年度第二学期“开放本科”期末考试（开卷） 公共教专业 现代教育管理专题 试题 2007年7月 题 号 二 三 四 五 总 分 分 数 得分 评卷人 一、多项选择题（每小题2分，共20分；每题全部选对才可以得分） 1.把管理看作是一种文化的管理学家有：( ) A.威廉·大内 B.帕斯卡尔 C.弗里德曼 D.彼德斯 2.以下哪种办学体制属于民办性质：( 1 A.中外合资办的学校 B.第三部门办的学校 C.社会承办的公立学校 D.教育股份合作办的学校 3.优质学校的核心组织特征表现为：( A.升学率高 B.参与型组织系统 C.优质的服务质量 D.独特的学校文化 4.教育政策的可行性分析包括：( A.政治可行性分析 B.经济可行性分析 C.技术可行性分析 D.社会接受可行性 5.教师团队共同学习与成长的方式有：( ) A.集体备课 B.协作教研 C.示范教学 D.家长会议 947
试卷代号:1156 座位号巨口 中央广播电视大学2006-2007学年度第二学期“开放本科”期末考试(开卷) 公共教专业 现代教育管理专题 试题 200 年 7月 题 号 四 五 总 分 分 数 得 分 评卷人 一、多项选择题(每小题 2分，共 20分 ;每题全部选对才可以得分) 1.把管理看作是一种文化的管理学家有 :( A.威廉 ·大内 C。弗里德曼 2.以下哪种办学体制属于民办性质 :( A.中外合资办的学校 C.社会承办的公立学校 3.优质学校的核心组织特征表现为:( B.帕斯卡尔 D.彼德斯 }3.第三部门办的学校 D.教育股份合作办的学校 A.升学率高 C.优质的服务质量 B.参与型组织系统 D.独特的学校文化 4.教育政策的可行性分析包括 :( A.政治可行性分析 C。技术可行性分析 B.经济可行性分析 D.社会接受可行性 5.教师团队共同学习与成长的方式有 :( A.集体备课 C。示范教学 B.协作教研 D.家长会议 947
6.我国教育财政转移支付根据的因素是：( A.公平性因素 B.激励性因素 C.政策导向性因素 D.功能性因素 7.教育策划方案制作要遵循的原则：( ) A.引导性与可行性的结合 B.齐全性和独立性的结合 C.指令性与群众性的结合 D.创新性和适应性的结合 8.教育组织的内部公众有：( ) A.家长 B学生 C.教师 D.校长 9.教育管理研究方法论的主要发展趋势：( A.跨学科研究 B.思辨研究 C.量化与质化的结合研究 D.复杂学视角的引入 10.现代教育管理的有效途径有：( ) A.行政手段 B.市场手段 C.道德手段 D.墓仿手段 得分 评卷人 二、判断题（每小题6分，共18分；其中判断正误2分，简要说明理由 4分)】 1.决策就是做正确的事情。 2.组织学习就是学习型组织。 3.教育是公共产品，只能由政府来提供。 得 8 评卷人 三、简答题（每小题8分，共24分） 1.新任职教师-一般面临哪些困惑和挑战？ 2.帕顿和沙维奇关于政策分析者的职业伦理要求有哪些？ 3.教育组织预防危机事件发生的措施有哪些？ 948
我国教育财政转移支付根据的因素是 : A.公平性因素 C.政策导向性因素 教育策划方案制作要遵循的原则:( 激励性因素 功能性因素 B. D. 引导性与可行性的结合 指令性与群众性的结合 齐全性和独立性的结合 创新性和适应性的结合 教育组织的内部公众有 : .家长 .教 师 B.学生 D.校 长 9.教育管理研究方法论的主要发展趋势 : A.跨学科研究 C.量化与质化的结合研究 10.现代教育管理的有效途径有 :( B.思辨研究 D.复杂学视角的引入 行政手段 道德手段 B.市场手段 D.摹仿手段 得 分 评卷人 二、判断题(每小题6分，共18分;其中判断正误2分，简要说明理由 4分) .决策就是做正确的事情。 .组织学习就是学习型组织 。 .教育是公共产品，只能由政府来提供。 三、简答题 (每小题 8分 ，共 24分 ) 新任职教师一般面临哪些困惑和挑战? 帕顿和沙维奇关于政策分析者的职业伦理要求有哪些? 教育组织预防危机事件发生的措施有哪些? 948
得分 评卷人 四、论述题（共16分，两道题任意选做一题】 1.联系实际论述现代学校制度建设的主要内容。 要求：联系实际说明现代学校制度的含义、主要内容，要有自己的观点、论述及认识，否则 扣8分。 2.联系实际论述教育管理继承、借鉴与创新的关系。 要求：联系实际说明三者之间的关系，要有自己的观点、论述及认识，否则扣8分。 得 分 评卷人 五、案例分析题（共22分） 2001年7月，唐玲昆准备调往深圳罗湖小学任教。学校郭校长知道他点子多，便问他： “你能不能将学校的学雷锋活动策划一下？” 罗湖小学学雷锋已有几十年历史，并且曾被授予“全国学雷锋先进集体”的荣誉称号。为 了寻找灵感，他到深圳书城去购买相关书籍，无意间发现卡通漫画书架前围满了小学生，他们 正津津有味地翻看着卡通漫画。唐玲昆不由得一阵激动：卡通漫画被称为世界语言，孩子们特 别喜欢。然而长期以来，中国孩子接触到的全是一休、美少女战士、机器猫、蜡笔小新之类的 “洋卡通”，为什么不运用卡通这一孩子们喜闻乐见的形式，让雷锋走进他们的心灵呢？ 想到便要做到。2002年3月，“特区小雷锋”卡通形象设计活动在该校全面展开，孩子们 共提交了600多幅作品，经过精心筛选，最后确定了“特区小雷锋”及其5位不同年龄伙伴的卡 通形象。“特区小雷锋”被定位为一位具有现代意识、生活幸福、性格机灵的三年级小朋友。 这一策划很快引起了媒体的高度关注，新华社、中央电视台及深圳本地媒体对此纷纷予以 报道。“特区小雷锋”问世的消息还传到了雷锋的故乡湖南望城，望城县委副书记和雷锋纪念 馆馆长还亲赴罗湖小学，打算将这一卡通形象及漫画集收藏进馆。 要求运用所学教育策划方面的相关理论对此案例进行分析。要求：相关理论应用准确、恰 当且陈述清晰：有自己明确的观点和认识且分析、说明具体：阐述、评论逻辑性强；字数不少于 500字。 949
得 分 评卷人 四、论述题 (共 16分，两道题任意选做一题 ) 1.联系实际论述现代学校制度建设的主要内容。 要求:联系实际说明现代学校制度的含义、主要内容，要有自己的观点、论述及认识，否则 扣 8分。 2.联系实际论述教育管理继承、借鉴与创新的关系。 要求 :联系实际说明三者之间的关系，要有 自己的观点 、论述及认识 ，否则扣 8分。 得 分 评卷人 五、案例分析题 (共 22分) 2001年 7月，唐玲昆准备调往深圳罗湖小学任教。学校郭校长知道他点子多，便问他: “你能不能将学校的学雷锋活动策划一下?” 罗湖小学学雷锋已有几十年历史 ，并且曾被授予 “全国学雷锋先进集体”的荣誉称号 。为 了寻找灵感，他到深圳书城去购买相关书籍，无意间发现卡通漫画书架前围满了小学生，他们 正津津有味地翻看着卡通漫画。唐玲昆不由得一阵激动:卡通漫画被称为世界语言，孩子们特 别喜欢。然而长期以来，中国孩子接触到的全是一休、美少女战士、机器猫、蜡笔小新之类的 “洋卡通”，为什么不运用卡通这一孩子们喜闻乐见的形式，让雷锋走进他们的心灵呢? 想到便要做到。2002年 3月，“特 区小雷锋”卡通形象设计活动在该校全面展开，孩子们 共提交了 60。多幅作品，经过精心筛选，最后确定了“特区小雷锋”及其 5位不同年龄伙伴的卡 通形象。“特区小雷锋”被定位为一位具有现代意识、生活幸福、性格机灵的三年级小朋友。 这一策划很快引起了媒体的高度关注，新华社、中央电视台及深圳本地媒体对此纷纷予以 报道。“特区小雷锋”问世的消息还传到了雷锋的故乡湖南望城，望城县委副书记和雷锋纪念 馆馆长还亲赴罗湖小学，打算将这一卡通形象及漫画集收藏进馆。 要求运用所学教育策划方面的相关理论对此案例进行分析。要求:相关理论应用准确、恰 当且陈述清晰;有自己明确的观点和认识且分析、说明具体;阐述、评论逻辑性强;字数不少于 500字 。 949
试卷代号：1156 中央广播电视大学2006一2007学年度第二学期“开放本科”期末考试（开卷） 公共教专业现代教育管理专题试题答案及评分标准 (供参考) 2007年7月 一、多项选择题（每小题2分，共20分；每题全部选对才可以得分） 1.ABD 2.ABD 3.BCD 4.ABCD 5.ABC 6.ABCD 7.ABD 8.BC 9.ACD 10.ABC 二、判断题（每小题6分，共18分；其中判断正误2分，简要说明理由4分） 1.正确。在更本质的意义上说，决策就是做正确的事情，而不只是把事情做正确。所谓 “做正确的事情”，指的是方向的抉择，即用未来的眼光看今天的行动，要有可持续发展的视野； 所谓“把事情做正确”，指的是命令的严格执行，它既可以是把正确的事情做正确，也可以是把 错误的事情做错误，上面怎么说下边就怎么做，不走样。如果决策失误，无论我们的效率有多 高，下属的积极性有多大，那么执行的越好，损失就越大。 2.不正确。组织学习与学习型组织之间有密切联系，但也有区别。从内涵来看，学习是 组织的一种职能。学习型组织的概念比组织学习的概念更为广泛。组织学习是个动词，是组 织为着某个特定目标来完成“学习循环”的过程：学习型组织是个名词，是组织向往的完美境界 和管理理念，是组织学习发展的一种结果。组织学习有可能发展成为学习型组织，也可能不 会。 3.不正确。 答案(1)公共产品并不意味着私人不能涉足这个领域。公共物品需要通过预算支付方式 提供，让使用者可免费得到。然而这并不意味着公共物品必须由政府生产，公共物品可以像大 多数私人物品一样由私有企业生产，不过产品将被出售给政府。因此，教育也可以由私人生 产，但由政府进行采购。 或者：答案(2)由政府提供公共教育产品，并不意味着生产公共产品的责任全部由政府或 公营部门来承担，政府完全可以借助市场或社会组织的优势与能力来生产这些产品，但在此过 950
试卷代号:1156 中央广播电视大学2006-2007学年度第二学期“开放本科”期末考试(开卷) 公共教专业 现代教育管理专题 试题答案及评分标准 (供参考) 2007年 7月 一、多项选择题(每小题 2分。共 20分;每题全部选对才可以得分) 1. ABD 2. ABD 3. BCD 4.ABCD 5. ABC 6. ABCD 7. ABD 8. BC 9.ACD 10. ABC 二、判断题(每小题 6分。共 18分;其中判断正误 2分，简要说明理由4分) 1.正确。在更本质的意义上说，决策就是做正确的事情，而不只是把事情做正确。所谓 “做正确的事情”，指的是方向的抉择 ，即用未来的眼光看今天的行动，要有可持续发展的视野 ; 所谓“把事情做正确”，指的是命令的严格执行，它既可以是把正确的事情做正确，也可以是把 错误的事情做错误，上面怎么说下边就怎么做，不走样。如果决策失误，无论我们的效率有多 高，下属的积极性有多大，那么执行的越好，损失就越大。 2.不正确。组织学习与学习型组织之间有密切联系，但也有区别。从内涵来看，学习是 组织的一种职能。学习型组织的概念比组织学习的概念更为广泛。组织学习是个动词，是组 织为着某个特定目标来完成“学习循环”的过程;学习型组织是个名词，是组织向往的完美境界 和管理理念，是组织学习发展的一种结果。组织学习有可能发展成为学习型组织，也可能不 会 。 3.不正确。 答案(Z)公共产品并不意味着私人不能涉足这个领域。公共物品需要通过预算支付方式 提供，让使用者可免费得到。然而这并不意味着公共物品必须由政府生产，公共物品可以像大 多数私人物品一样由私有企业生产，不过产品将被出售给政府。因此，教育也可以由私人生 产，但由政府进行采购。 或者:答案(2)由政府提供公共教育产品，并不意味着生产公共产品的责任全部由政府或 公营部门来承担，政府完全可以借助市场或社会组织的优势与能力来生产这些产品，但在此过 950
程中，为了保障教育的公益性，政府必须与教育生产组织订立收费标准、服务数量与质量的契 约，以控制违法或侵害公众利益的行为。 三、简答题（每小题8分，共24分） 1.中小学教师刚刚踏上工作岗位时，处于教师职业生涯的“生存关注”阶段，这一时期的 突出特点是“骤变与适应”，面临着各种问题和困惑。首先，对新教师来讲，由学生到正式任教 是一个身份的转变。角色的转换，责任的变化，往往会产生一种无所适从的感觉；其次，对教师 职业的憧憬和期望与现实的落差易使新任职教师降低职业信念；新任职教师刚开始对初为人 师的信心和快乐以及对教学的专注会随教学过程中一系列问题的出现而感到力不从心。 2.(1)关于自身：我明确地认识价值吗？我使用负责任的方法吗？我用多重方法来揭示备 选方案吗？我的行动会导致知识的增多吗？(2)关于顾主和顾客：我进行独立的判断吗？我在 我的能力范围内工作吗？我让人信任吗？有利益冲突吗？这一行动反映顾客需求吗？(3)关 于同事和职业：我公平对待同事吗？我必须与分析团体共享信息吗？我仅是备用的解决方案 吗？这一行动对职业有负面影响吗？(4)关于普通公众：这一行动会造成不公正的损害吗？这 会违反任何人的权利吗？我隐瞒了任何党派偏见吗？我使市民适当参与了吗？这一行动寻求 远期正面收益吗？我提供了全面、清晰和标准的信息吗？ 3.(1)要在全体师生员工中树立危机意识，让所有人都认识到危机事件的危害性，积极参 与危机事件的预防。(2)教育组织要自觉遵守国家有关的政策、法令，以免引起纠纷和矛盾。 (3)健全管理制度，建立有关危机事件的预警应急机制。(4)就教育内部和外界发生的危机事 件总结经验教训，在教育组织里进行宣传提醒，引以为戒。(5)随时注意和发现各种危机事件 的苗头，一旦出现，及时采取措施化解。 四、论述题（共16分，两道题任意选做一题） 评分标准：（观点正确4分，论述清楚4分，联系实际8分） 1.现代学校教育制度建设要解决的是国际背景中的由“近代”向“现代”或者由“现代”向 “后现代”的转型，以及国内背景中由计划经济向社会主义市场经济转轨过程中新型学校制度 的建构问题，这一问题集中体现在三个方面，即学校与政府的关系，学校内部治理结构，以及学 校与社区的关系。 从学校与政府的关系看，传统上，学校是政府机构的一个下属部门，是教育行政部门的“附 属机构”，学校以执行上级机关的政策为主要任务。现代学校制度就是要确立学校的独立法人 951
程中，为了保障教育的公益性，政府必须与教育生产组织订立收费标准、服务数量与质量的契 约，以控制违法或侵害公众利益的行为 。 三、简答题 (每小题 8分 ，共 24分 ) 1.中小学教师刚刚踏上工作岗位时，处于教师职业生涯的“生存关注”阶段，这一时期的 突出特点是“骤变与适应”，面临着各种问题和困惑。首先，对新教师来讲，由学生到正式任教 是一个身份的转变。角色的转换，责任的变化，往往会产生一种无所适从的感觉;其次，对教师 职业的憧憬和期望与现实的落差易使新任职教师降低职业信念;新任职教师刚开始对初为人 师的信心和快乐以及对教学的专注会随教学过程中一系列问题的出现而感到力不从心。 2. (1)关于自身:我明确地认识价值吗?我使用负责任的方法吗?我用多重方法来揭示备 选方案吗?我的行动会导致知识的增多吗?(2)关于顾主和顾客 :我进行独立的判断吗?我在 我的能力范围内工作吗?我让人信任吗?有利益冲突吗?这一行动反映顾客需求吗?(3)关 于同事和职业:我公平对待同事吗?我必须与分析团体共享信息吗?我仅是备用的解决方案 吗?这一行动对职业有负面影响吗?(4)关于普通公众:这一行动会造成不公正的损害吗?这 会违反任何人的权利吗?我隐瞒了任何党派偏见吗?我使市民适当参与了吗?这一行动寻求 远期正面收益吗?我提供了全面、清晰和标准的信息吗? 3. <1)要在全体师生员工中树立危机意识，让所有人都认识到危机事件的危害性，积极参 与危机事件的预防。(2)教育组织要 自觉遵守国家有关的政策、法令，以免引起纠纷和矛盾。 (3)健全管理制度，建立有关危机事件的预警应急机制。(4)就教育内部和外界发生的危机事 件总结经验教训，在教育组织里进行宣传提醒，引以为戒。(5)随时注意和发现各种危机事件 的苗头，一旦出现，及时采取措施化解。 四、论述题(共 16分，两道题任意选做一题) 评分标准:(观点正确 4分，论述清楚 4分，联系实际8分) 1 现代学校教育制度建设要解决的是国际背景中的由“近代”向“现代”或者由“现代”向 “后现代”的转型，以及国内背景中由计划经济向社会主义市场经济转轨过程中新型学校制度 的建构问题，这一问题集中体现在三个方面，即学校与政府的关系，学校内部治理结构，以及学 校与社区的关系。 从学校与政府的关系看，传统上，学校是政府机构的一个下属部门，是教育行政部门的“附 属机构”，学校以执行上级机关的政策为主要任务。现代学校制度就是要确立学校的独立法人 951
地位，实现法律规范的政校分开，即通过法律保证政府职能与学校职能的分离、国家权力与学 校权力的分离、举办者产权与管理者经营权的分离。 从学校内部治理结构看，传统上，学校实行校长负责制，处理的是“自主办学与上级领导、 党的领导与行政领导、校长负责与民主管理”之间的关系。建立现代学校制度，首先要制定学 校章程，以确定学校的办学类型、办学理念、发展目标、治理结构、运行规则等，从而使学校在一 开始就建立在制度规范的办学基础之上：其次完善学校内部的决策、执行与监督机构及制约关 系，规范决策程序、办事规则和监督制度，形成民主决策制、校务公开制、岗位责任制、人员聘任 制、结构工资制、群众监督制等相互配合的制度群，从而保证学校把主要的人力、财力、物力和 精力都用在学校发展、教师发展和学生发展上。 从学校与社区的关系看，传统上，学校被圈于围墙之内，封闭办学，所谓“学校即社会”，很 少与社区进行沟通、交流与合作。建立现代学校制度，要求学校不仅要眼睛“向上”，而且还要 眼睛“向外”，面向社会，树立顾客意识和服务意识，与家长和社区建立积极的互动关系，以求杜 会对学校的支持、服务与监督。 联系实际，具体从略。 2.教育管理的继承与创新。教育管理理论是继承了传统管理理论的精华，同时又结合了 教育的基本规律发展而成的。但教育管理的发展并不是一味地继承传统，而是要在传承中创 新。对传统的理解，以及优秀的传统如何在时代背景下得到创新是值得教育管理工作者思考 的。创新，必须认真研究传统。 教育管理借鉴与创新。这里我们理解“借鉴”主要包括两方面的内涵：一是学科之间的相 互借鉴。二是中国与外国间的相互借鉴。我们在借鉴的同时更需要创新。借鉴是对过去的梳 理，创新是对现实的解读和对未来的策划。 总之，教育管理继承、借鉴与创新是一脉相承的，要坚持科学的态度，辩证批判地去继承、 借鉴国内外传统和现代一切有益的管理理论、思想和方法，同时，在教育管理的实践和探索中 形成新认识，开辟新境界，提高我国教育管理的水平，推动我国教育事业的持续进步与发展。 联系实际从略。 五、案例分析题（共22分） (评分标准：相关理论应用准确、恰当且陈述清晰8分：有自己明确的观点和认识且分析、 说明具体10分：阐述、评论逻辑性强2分；不少于要求字数2分。) 952
地位，实现法律规范的政校分开，即通过法律保证政府职能与学校职能的分离、国家权力与学 校权力的分离、举办者产权与管理者经营权的分离。 从学校内部治理结构看，传统上，学校实行校长负责制，处理的是“自主办学与上级领导、 党的领导与行政领导、校长负责与民主管理”之间的关系。建立现代学校制度，首先要制定学 校章程，以确定学校的办学类型、办学理念、发展目标、治理结构、运行规则等，从而使学校在一 开始就建立在制度规范的办学基础之上;其次完善学校内部的决策、执行与监督机构及制约关 系，规范决策程序、办事规则和监督制度，形成民主决策制、校务公开制、岗位责任制、人员聘任 制 、结构工资制 、群众监督制等相互配合的制度群 ，从而保证 学校把主要的人力、财力、物力 和 精力都用在学校发展、教师发展和学生发展上 。 从学校与社 区的关系看 ，传统上 ，学校被圈于围墙之 内，封 闭办学 ，所谓“学校即社会”，很 少与社区进行沟通、交流与合作。建立现代学校制度，要求学校不仅要眼睛“向上”，而且还要 眼睛“向外”，面向社会，树立顾客意识和服务意识，与家长和社区建立积极的互动关系，以求社 会对学校的支持、服务与监督。 联系实际，具体从略。 2.教育管理的继承与创新。教育管理理论是继承了传统管理理论的精华，同时又结合了 教育的基本规律发展而成的。但教育管理的发展并不是一味地继承传统，而是要在传承中创 新。对传统的理解，以及优秀的传统如何在时代背景下得到创新是值得教育管理工作者思考 的。创新，必须认真研究传统。 教育管理借鉴与创新。这里我们理解“借鉴”主要包括两方面的内涵:一是学科之间的相 互借鉴。二是中国与外国间的相互借鉴。我们在借鉴的同时更需要创新。借鉴是对过去的梳 理，创新是对现实的解读和对未来 的策划 。 总之，教育管理继承、借鉴与创新是一脉相承的，要坚持科学的态度，辩证批判地去继承、 借鉴国内外传统和现代一切有益的管理理论、思想和方法，同时，在教育管理的实践和探索中 形成新认识，开辟新境界，提高我国教育管理的水平，推动我国教育事业的持续进步与发展。 联系实际从略。 五、案例分析题(共 22分) (评分标准:相关理论应用准确、恰当且陈述清晰 8分;有 自己明确的观点和认识且分析、 说明具体 10分;阐述、评论逻辑性强 2分;不少于要求字数 2分。) 952
教育策划作为一种思维和实践活动，要想达到预定的目的，必定要借助一定的方法。本案 例采用的是类比法。类比是一种推理方法，其依据两种事物或活动在某些特征或规律相似的 基础上，做出它们在其他特征或规律上也可能相似的结论。类比可以将不同事物或活动的内 在特征和某种相似性加以利用和引申，是不同的事物或活动有机结合起来，创造新的认识、态 度和方法。类比法包括仿生法、仿形法和仿意法。本案例是仿形法，是指模仿其他物品或生物 的形态进行构思。 具体从略。 953
教育策划作为一种思维和实践活动，要想达到预定的目的，必定要借助一定的方法。本案 例采用的是类比法。类比是一种推理方法，其依据两种事物或活动在某些特征或规律相似的 基础上，做出它们在其他特征或规律上也可能相似的结论。类比可以将不同事物或活动的内 在特征和某种相似性加以利用和引申，是不同的事物或活动有机结合起来，创造新的认识、态 度和方法。类比法包括仿生法、仿形法和仿意法。本案例是仿形法，是指模仿其他物品或生物 的形态进行构思。 具体从略。 953
