三、零基预算(zero- base planning and budgeting) (一)零基预算的定义 零基预算是指一切从零开始,通过重新考虑费用预算的必要性和各项支出的 经济效益而编制的预算 20世纪60年代,美国学者彼得·派尔提出了零基预算方法,1976年美国总 统卡特将这种方法引进政府预算之中,并取得了很大的经济效益。目前零基预算 的方法主要应用于政府预算和服务行业的预算。 二)零基预算的编制程序 零基预算的编制具体分三个步骤 1.确定并登记计划项目说明书 计划项目说明书是评审各项生产经营活动的书面文件。各部门根据目标和任 务进行详细讨论,确定费用项目和每一费用项目的开支方案及需要开支的数额。 2.对酌量性固定成本的每一费用项目进行“成本一效益分析”,将所得与所 费进行对比,用来对各个费用开支方案进行评价:然后将每个费用开支方案在权 衡轻重缓急的基础上,分成若干层次,排出开支的先后顺序。 3.分配资金,实施预算 例题: 某公司采用零基法编制下年度的管理费用预算。管理部门根据下年度的企业 经营目标和管理任务在认真讨论的基础上,提出预算期将要发生的部分费用及其 支出数额如下:职工培训费30000元,咨询费20000元,日常办公费15000 元,租赁费25000元,差旅费10000元,共计100000元。另假定该公司可 于上述项目的资金仅有90000元 解: 第一步:根据管理部门提出的费用开支项目,日常办公费、租赁费和差旅费 属于必不可少的开支:职工培训费、咨询费则可酌情处理。依据有关资料,可对 职工培训费、咨询费进行“成本一效益”分析。分析结果假定为:职工培训费的 成本与收益比为1:20,咨询费的成本与收益比为1:30。据此,对管理费用各 的优先顺序排定为: (1)日常办公费、租赁费和差旅费(2)咨询费(3)职工培训费 第二步:资金安排上,日常办公费、租赁费和差旅费应先予以保证。剩余资三、零基预算(zero-base planning and budgeting) (一) 零基预算的定义 零基预算是指一切从零开始，通过重新考虑费用预算的必要性和各项支出的 经济效益而编制的预算。 20 世纪 60 年代，美国学者彼得·派尔提出了零基预算方法，1976 年美国总 统卡特将这种方法引进政府预算之中，并取得了很大的经济效益。目前零基预算 的方法主要应用于政府预算和服务行业的预算。 (二)零基预算的编制程序 零基预算的编制具体分三个步骤： 1．确定并登记计划项目说明书 计划项目说明书是评审各项生产经营活动的书面文件。各部门根据目标和任 务进行详细讨论，确定费用项目和每一费用项目的开支方案及需要开支的数额。 2．对酌量性固定成本的每一费用项目进行“成本一效益分析”，将所得与所 费进行对比，用来对各个费用开支方案进行评价；然后将每个费用开支方案在权 衡轻重缓急的基础上，分成若干层次，排出开支的先后顺序。 3．分配资金，实施预算 例题： 某公司采用零基法编制下年度的管理费用预算。管理部门根据下年度的企业 经营目标和管理任务在认真讨论的基础上，提出预算期将要发生的部分费用及其 预计支出数额如下：职工培训费 30 000 元，咨询费 20 000 元，日常办公费 15 000 元，租赁费 25 000 元，差旅费 10 000 元，共计 100 000 元。另假定该公司可用 于上述项目的资金仅有 90 000 元。 解： 第一步：根据管理部门提出的费用开支项目，日常办公费、租赁费和差旅费 属于必不可少的开支；职工培训费、咨询费则可酌情处理。依据有关资料，可对 职工培训费、咨询费进行“成本—效益”分析。分析结果假定为：职工培训费的 成本与收益比为 1∶20，咨询费的成本与收益比为 1∶30。据此，对管理费用各 项目的优先顺序排定为： （1）日常办公费、租赁费和差旅费 （2）咨询费 （3）职工培训费 第二步：资金安排上，日常办公费、租赁费和差旅费应先予以保证。剩余资