设立旅行社是开展旅行社业务的前提,是旅行社经营管理的开始。旅行社的设立要求旅 行社创办者和经营管理者在全面了解和正确把握影响旅行社设立的内部因素、外部因素,熟 悉旅游行业法律法规对设立旅行社的基本程序所作的规范:对旅行社的组织结构设计、旅行 社组织结构的发展趋势有系统的认识;同时充分考虑旅行社行业组织对所设立旅行社发展的 影响,旅行社发展过程中,为更好地与国际接轨,还应该能够对旅行社的国际性组织有全面 的了解。 第一节旅行社的设立 影响旅行社设立的因素 设立旅行社,要受到各种因素的影响和制约,最为关键的因素涉及到内部因素和外部因 素两个方面。旅行社的设立者只有充分考虑了两大因素之后,才能够做到客观、冷静、正确 地进行决策 (一)影响和制约设立旅行社的外部因素 影响和制约设立旅行社的外部因素,指的是旅行社在经营管理过程中,自身无法控制而 且又要受其约束的因素。这些因素主要是以下两个方面。 1.行业环境因素 行业环境因素是指存在于旅行社内部的,影响、制约着旅行社的存在与发展的因素。主 要涉及到旅游业的发展现状、行业内的竞争对手、潜在的竞争对手、旅游服务供应部门等 (1)旅游业的发展现状 世界旅游业、国家旅游业、地区旅游业和发展水平和发展趋势会对该地区旅行社的设立 产生至关重要的影响。旅游业发展水平高,并且呈现可持续发展的趋势,旅游客源就有了好 的保障:同时与旅行社业务发展密切相关的各行业、各部门的快速增长也是设立旅行社必须 考虑的要素 (2)行业内的竞争对手 行业内的竞争对手是指设立旅行社的地区从事旅行社经营业务的其他旅行社。包括现有 旅行社的数量、规模、竞争的激烈程度等。一个地区旅行社数量有限、规模较小、竞争平和 获利较高时,一家新的旅行社的进入不会引起过多的关注,这就为旅行社的发展赢得了机遇 相反,就会对旅行社的设立带来重重困难。 (3)潜在的竞争对手 潜在的竞争对手是指那些具备了从事旅行社业务,却尚未进入旅行社行业的企业或个 人。申请设立旅行社时这也是要重点考虑的一个要素。潜在对手少、实力弱,对一家新的进 入就不会构成大的威胁。反之,新设立的旅行社举步维艰。 (4)旅游服务供应部门 旅游服务供应部门是指围绕旅行社的业务展开经营,为游客提供吃、住、行、游、购、 娱等服务的部门。旅游服务供应部门的数量、规模、经济实力、其产品对旅行社的依赖程度 对旅行社的经营成本、盈利水平和发展潜力具有较大影响。旅游服务供应部门数量多、规模设立旅行社是开展旅行社业务的前提，是旅行社经营管理的开始。旅行社的设立要求旅 行社创办者和经营管理者在全面了解和正确把握影响旅行社设立的内部因素、外部因素，熟 悉旅游行业法律法规对设立旅行社的基本程序所作的规范；对旅行社的组织结构设计、旅行 社组织结构的发展趋势有系统的认识；同时充分考虑旅行社行业组织对所设立旅行社发展的 影响，旅行社发展过程中，为更好地与国际接轨，还应该能够对旅行社的国际性组织有全面 的了解。 第一节 旅行社的设立 一、影响旅行社设立的因素 设立旅行社，要受到各种因素的影响和制约，最为关键的因素涉及到内部因素和外部因 素两个方面。旅行社的设立者只有充分考虑了两大因素之后，才能够做到客观、冷静、正确 地进行决策。 （一）影响和制约设立旅行社的外部因素 影响和制约设立旅行社的外部因素，指的是旅行社在经营管理过程中，自身无法控制而 且又要受其约束的因素。这些因素主要是以下两个方面。 1．行业环境因素 行业环境因素是指存在于旅行社内部的，影响、制约着旅行社的存在与发展的因素。主 要涉及到旅游业的发展现状、行业内的竞争对手、潜在的竞争对手、旅游服务供应部门等。 （1）旅游业的发展现状 世界旅游业、国家旅游业、地区旅游业和发展水平和发展趋势会对该地区旅行社的设立 产生至关重要的影响。旅游业发展水平高，并且呈现可持续发展的趋势，旅游客源就有了好 的保障；同时与旅行社业务发展密切相关的各行业、各部门的快速增长也是设立旅行社必须 考虑的要素。 （2）行业内的竞争对手 行业内的竞争对手是指设立旅行社的地区从事旅行社经营业务的其他旅行社。包括现有 旅行社的数量、规模、竞争的激烈程度等。一个地区旅行社数量有限、规模较小、竞争平和、 获利较高时，一家新的旅行社的进入不会引起过多的关注，这就为旅行社的发展赢得了机遇。 相反，就会对旅行社的设立带来重重困难。 （3）潜在的竞争对手 潜在的竞争对手是指那些具备了从事旅行社业务，却尚未进入旅行社行业的企业或个 人。申请设立旅行社时这也是要重点考虑的一个要素。潜在对手少、实力弱，对一家新的进 入就不会构成大的威胁。反之，新设立的旅行社举步维艰。 （4）旅游服务供应部门 旅游服务供应部门是指围绕旅行社的业务展开经营，为游客提供吃、住、行、游、购、 娱等服务的部门。旅游服务供应部门的数量、规模、经济实力、其产品对旅行社的依赖程度 对旅行社的经营成本、盈利水平和发展潜力具有较大影响。旅游服务供应部门数量多、规模