增长20%左右。西部大开发战略已经收到了初步的成效,2003年,东 西部地区GDP的增长速度差已由上世纪90年代前期的5个百分点缩 小到0.88个百分点,西部发展步伐明显加快,各项事业发展出现了 欣欣向荣的景象。但中西部的发展差距仍然存在,有些方面还有扩大 的趋势,除了历史欠帐太多、基础设施薄弱等因素外,还有两个突出 的方面:一是产业结构调整问题。尽管西部地区第一产业占GDP比重 已下降到24%,但是仍然有2/3的人口滞留在贫瘠的土地上;尽管西 部地区第二产业占GDP比重已经达到56%,但采掘工业和原材料工业 占其中的近40%,表现为明显的资源型倾向,加工制造业的竞争力则 普遍较弱。二是投资环境改善问题。有研究报告显示,比较近几年东 西部地区的发展,以交通、通信和城市基础设施为标志的硬环境建设 相对接近,而经济发展质量、开放度和技术水平为标志的软环境建设 则差距更大。因而与1999年相比,2003年西部地区在全国进出口和 实际吸收外资中的比重分别下降了0.5个百分点和1.4个百分点 需要看到的是,西部地区在面临诸多矛盾和问题的同时,推动发 展的有利条件也很多。西部能源资源富集,有一定的产业基础,劳动 力成本低且供给充足,市场潜力很大。况且,经过6年西部大开发战 略的实施,交通、能源等基础设施条件有了明显改善,为加快区域经 济发展创造了基础性条件。 今后,在坚持区域经济协调发展,积极推进西部大开发的同时, 要正确处理“两个加快发展”的关系,加强东西部的区域合作与交流, 形成东西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。东部地区14 增长 20%左右。西部大开发战略已经收到了初步的成效，2003 年，东 西部地区 GDP 的增长速度差已由上世纪 90 年代前期的 5 个百分点缩 小到 0.88 个百分点，西部发展步伐明显加快，各项事业发展出现了 欣欣向荣的景象。但中西部的发展差距仍然存在，有些方面还有扩大 的趋势，除了历史欠帐太多、基础设施薄弱等因素外，还有两个突出 的方面：一是产业结构调整问题。尽管西部地区第一产业占 GDP 比重 已下降到 24%，但是仍然有 2/3 的人口滞留在贫瘠的土地上；尽管西 部地区第二产业占 GDP 比重已经达到 56%，但采掘工业和原材料工业 占其中的近 40%，表现为明显的资源型倾向，加工制造业的竞争力则 普遍较弱。二是投资环境改善问题。有研究报告显示，比较近几年东 西部地区的发展，以交通、通信和城市基础设施为标志的硬环境建设 相对接近，而经济发展质量、开放度和技术水平为标志的软环境建设 则差距更大。因而与 1999 年相比，2003 年西部地区在全国进出口和 实际吸收外资中的比重分别下降了 0.5 个百分点和 1.4 个百分点。 需要看到的是，西部地区在面临诸多矛盾和问题的同时，推动发 展的有利条件也很多。西部能源资源富集，有一定的产业基础，劳动 力成本低且供给充足，市场潜力很大。况且，经过 6 年西部大开发战 略的实施，交通、能源等基础设施条件有了明显改善，为加快区域经 济发展创造了基础性条件。 今后，在坚持区域经济协调发展，积极推进西部大开发的同时， 要正确处理“两个加快发展”的关系，加强东西部的区域合作与交流， 形成东西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。东部地区