■行政法学是采用综合性方法研究的科学 行政法与行政法学的历史发展 ■行政法学的主要流派(p98) ■行政法最主要、最基本的调整对象是行政主体与相对人的关系,基于行政主体与相对人关系的 不同回答 ■控权论(英美国家):行政法调整行政主体与相对人的关系,其重点是控制行政主体的权力 保护行政相对人权益免受行政主体滥用职权行为的侵害,以建立和维护自由、民主和人权保障 的法的秩序 ■管理论(前苏联东欧国家):行政法调整行政主体与相对人的关系,其重点是规范行政相对人 的行为,保障行政管理的顺利进行,以建立虎维护有利于提高管理效率、实现管理任务的法的 ■平衡论(我国当前):行政法调整行政主体与相对人的关系,应尽可能平衡行政主体与相对人 的权利义务关系,兼顾公共利益与个人利益,以建立和维护民主与效率相统一和协调发展的法 的秩序 ■行政法主要流派的基本观点 ■控权论的基本观点 ■行政法的目的:保障私人的权利与自由 ■行政法的内容:控制与限制政府权力 ■行政法的基本原则:严格的依法行政原则,严格限制行政自由裁量权,奉行“无法律既无行政” ■行政法的手段:司法审查与行政程序 ■管理论的基本观点 ■行政法的目的:保障国家与社会公共利益 ■行政法的内容:调整国家管理关系,规定国家管理的原则与制度 ■行政法的基本原则:将管理原则视为法的原则,以坚持共产党的领导、坚持社会主义、坚持民 主集中制、社会主义计划经济等作为重要的管理原则 ■行政法的手段:强制与命令 ■平衡论的基本观点 ■行政法的目的:既要保障行政管理的有效实施,又要防止公民权利的滥用或违法行使 ■行政法的内容:行政法是调整行政关系与监督行政关系的总称 ■行政法的基本原则:依法行政原则(积极行政:凡法无明文禁止,即可作为与消极行政:凡法 无明文规定即禁止) 行政法的手段:综合运用各种行政法手段 附:大陆法系和英美法系的差别 ■大陆法系( Continental Law System),又称民法法系( Civil Law System)、罗马法系、法典 法系、罗马-德意志法系或成文法法系,是以罗马法为基础而发展起来的法律的总称。大陆法系 最先产生于欧洲大陆,以罗马法为历史渊源,以民法为典型,以法典化的成文法为主要形式。 大陆法系包括两个支系,即法国法系和德国法系。 ■英美法系( Anglo- American Law System),又称普通法系( Common Law System)、英国法系或 判例法系,是以英国自中世纪以来的法律,特别是以普通法为基础而发展起来的法律的总称 ■法的渊源不同12 ◼行政法学是采用综合性方法研究的科学 行政法与行政法学的历史发展 ◼行政法学的主要流派（p98） ◼行政法最主要、最基本的调整对象是行政主体与相对人的关系，基于行政主体与相对人关系的 不同回答 ◼控权论（英美国家）：行政法调整行政主体与相对人的关系，其重点是控制行政主体的权力， 保护行政相对人权益免受行政主体滥用职权行为的侵害，以建立和维护自由、民主和人权保障 的法的秩序 ◼管理论（前苏联东欧国家）：行政法调整行政主体与相对人的关系，其重点是规范行政相对人 的行为，保障行政管理的顺利进行，以建立虎维护有利于提高管理效率、实现管理任务的法的 秩序。 ◼平衡论（我国当前）：行政法调整行政主体与相对人的关系，应尽可能平衡行政主体与相对人 的权利义务关系，兼顾公共利益与个人利益，以建立和维护民主与效率相统一和协调发展的法 的秩序。 ◼行政法主要流派的基本观点 ◼控权论的基本观点 ◼行政法的目的：保障私人的权利与自由 ◼行政法的内容：控制与限制政府权力 ◼行政法的基本原则：严格的依法行政原则，严格限制行政自由裁量权，奉行“无法律既无行政” ◼行政法的手段：司法审查与行政程序 ◼管理论的基本观点 ◼行政法的目的：保障国家与社会公共利益 ◼行政法的内容：调整国家管理关系，规定国家管理的原则与制度 ◼行政法的基本原则：将管理原则视为法的原则，以坚持共产党的领导、坚持社会主义、坚持民 主集中制、社会主义计划经济等作为重要的管理原则 ◼行政法的手段：强制与命令 ◼平衡论的基本观点 ◼行政法的目的：既要保障行政管理的有效实施，又要防止公民权利的滥用或违法行使 ◼行政法的内容：行政法是调整行政关系与监督行政关系的总称 ◼行政法的基本原则：依法行政原则（积极行政：凡法无明文禁止，即可作为与消极行政：凡法 无明文规定即禁止） ◼行政法的手段：综合运用各种行政法手段 附：大陆法系和英美法系的差别 ◼大陆法系（Continental Law System），又称民法法系(Civil Law System)、罗马法系、法典 法系、罗马-德意志法系或成文法法系，是以罗马法为基础而发展起来的法律的总称。大陆法系 最先产生于欧洲大陆，以罗马法为历史渊源，以民法为典型，以法典化的成文法为主要形式。 大陆法系包括两个支系，即法国法系和德国法系。 ◼英美法系（Anglo-American Law System），又称普通法系(Common Law System)、英国法系或 判例法系，是以英国自中世纪以来的法律，特别是以普通法为基础而发展起来的法律的总称。 ◼法的渊源不同